多地持续出台稳增长措施：确保全年目标完成

　　不仅是四川，21世纪经济报道记者获悉，近期宁夏、陕西等西部地区以及东北的黑龙江等地再次出台新的刺激经济的措施。其中陕西甚至先后两次出台稳定工业的10条措施，其余省份在金融、工业、国资和外贸等领域对经济发展给予支持。

　　各地持续出台新的措施，与要完成全年经济发展目标有关。四川省社科院副院长盛毅告诉21世纪经济报道记者，四川全年目标是9%，现在看，完成目标是有一定困难的。

　　各地持续出台稳增长措施

　　四川不是近期唯一一个推出稳增长措施的省份。

　　陕西省8月1日出台的十条促进工业增长措施，这包括从8月1日到10月31日，陕西省对于运输本省生产煤炭的车辆高速公路通行费减半征收等。此前该省已经在3月出台了稳定增长的十条措施，当时也包括对煤炭减负方面。

　　8月11日，宁夏出台了《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于金融支持企业稳增长促发展的若干意见》。该地此前出台了稳定外贸增长的措施。

　　7月30日，黑龙江国资委印发了《黑龙江国资委推进出资企业稳增长促发展的若干措施》。此前黑龙江在6月也出台了稳增长的65条措施。

　　对此陕西省社科院经济研究所所长张宝通认为，所以这么多省份持续出台刺激措施，很大程度上还是基于对全年经济形势的判断。“各地努力出台政策，是想经济能尽快回升。”他说。

　　根据了解，东部、西部的部分地区，从一季度以来就有稳增长的措施，但是有的地区回升不是很大；有的地区尽管回升很大，但是距离全年目标仍有一定距离。

　　黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁则表示，各地出了很多稳定增长的措施，但是短期内难以改变一个区域的短板。比如现在黑龙江经济排名靠后，主要是因为经济结构不合理。“黑龙江对石油、煤炭的依赖性太大，而这些产业现在的形势又不太好。服务业的比重太小了。”他分析说。

　　确保全年目标完成

　　各地纷纷出台稳增长的措施，很大程度上在于确保全年目标的完成。

　　21世纪经济报道获悉，近期包括黑龙江、四川、安徽等各地省政府以及省委，都纷纷召开会议，提出确保全年目标完成或者接近完成。

　　7月31日上午，四川省长魏宏主持召开省政府第四次全体会议，总结上半年主要工作，安排部署下半年主要工作。会议指出要确保全年经济社会发展主要预期目标的实现。

　　而其他省份，尤其是西部省份，诸如陕西、内蒙古、宁夏今年上半年经济增速分别是9.7%、7.6%、7.4%，距离年度目标11%、9%、10%差距有1个百分点以上。上半年经济增速排全国第二的贵州上半年增速为10.8%，距离12.5%的年度目标也有1个多百分点差距。

　　因此，多位受访专家认为，西部地区只要努力，有信心完成年度目标。贵州省社科院区域经济所所长黄勇就告诉21世纪经济报道记者，贵州下半年经济有望加快。

　　他认为，大型投资项目的投资资金一般为分期到位，上半年各项目资金到位情况良好，下半年投资到位有望更快，“政府需要抓进度，保到位，力保项目按时开工，投资、投产、达产”。

　　据悉，贵州今年将确保贵广高铁通车，这将是贵州首个高铁。这将极大地改变贵州的地理区位。

　　中国区域经济学会秘书长陈耀建议，西部明年可以降低经济增速目标。“很多地方今年年初定的目标对困难考虑的还是不够充分。”他在近期举行的《中国西部发展报告（2014）》新闻发布会上说。(编辑 肖欣欣 孙小林)