商务部：反垄断“并非针对外企” 不存在排外情况

　　新京报讯 （记者金彧）近期外资企业密集被反垄断调查，中国欧盟商会公开指责中国反垄断调查“只针对外企”。对此，昨日商务部新闻发言人沈丹阳在例行发布会上表示，中国反垄断“并非只针对外国企业”，不存在排外的情况。

　　反垄断不仅仅限于汽车领域

　　昨日，沈丹阳称，《反垄断法》实施六年来，接受反垄断调查的企业既有中国本国企业，也有外国企业，并非只针对外国企业。在反垄断法面前，所有企业一律平等，不存在排外的情况。“那些猜测中国反垄断针对哪个国家或企业的言论，是没有任何依据的”。沈丹阳说。

　　近期以汽车反垄断为代表的反垄断之风愈刮愈烈。从7月至今，宝马、奥迪、奔驰、捷豹路虎、克莱斯勒和日本12家车企等相继被国家发改委认定存在垄断行为，其中不少企业已经宣布下调整车和零部件价格。

　　8月13日，中国欧盟商会发布声明，称反垄断调查存在程序不公正及外资公司受到不公平待遇两大问题。报告称执法部门“在未进行充分听证的前提下，中国有关部门通过带有恐吓性的行政手段迫使企业接受惩罚和治理”。

　　“欧盟商会有所抱怨，有一些企业有所抱怨，这可以理解”。对此，沈丹阳回应称，中国近期开展反垄断调查，查处的不仅仅是针对汽车领域，也包括其他外资企业的其他违规行为，比如因供应过期食品原料被查处的福喜公司，商务部同时约谈部分餐饮企业，也都是依法进行的。

　　“不会把外商企业吓回去”

　　昨日商务部公布2014年1-7月我国吸收外资金额711.4亿美元（折合4381亿元人民币），同比下降0.35%。7月我国实际使用外资金额78.1亿美元，同比下降16.95%。较今年6月实际使用外资金额144.2亿美元（折合888.6亿元人民币）环比下降45.8%。

　　记者查询商务部官网数据发现，7月份我国实际使用外资创近两年新低。也就是说，从2012年8月至2014年6月，每月实际使用外资均超过今年7月的78.1亿美元。吸收外资下降，是否与近期开展的反垄断调查有关呢？

　　对此，沈丹阳指出，在国内加大经济结构调整过程中，吸收外资的数据在个别月份有一些波动是正常的，不足以反映整体的走势，更不能去跟外资反垄断调查挂钩，或者做其他没有根据的联想。

　　“根本不会因为查那么几个案子，就把外商投资企业吓回去”。昨日沈丹阳表示，相信绝大多数外商投资企业仍将在中国依法开展经营活动。

　　根据规定，商务部、发改委和国家工商总局对于反垄断行为的查处各有分工。其中，商务部负责依法对经营者集中行为进行反垄断审查。所谓经营者集中，是指经营者之间合并，或者经营者取得对其他经营者的控制权或能够实施影响力的行为。

　　热点

　　上半年公车拍卖成交额约5亿

　　上半年政府委托机动车拍卖成交额达11.3亿，同比增79.4%

　　新京报讯 （记者金彧）今年7月16日，中办、国办联合发布两则关于公车改革的文件，23日山东枣庄拍出了全国车改政策出台后的第一单，此后多地陆续开展公车拍卖。

　　昨日，商务部新闻发言人沈丹阳称，由于全国公车改革步伐明显加快，各地公车拍卖数量明显增加。今年上半年政府委托机动车拍卖共成交11.3亿元，比上年同期增长5亿元，增幅为79.4%。这5亿元基本上是各地公车改革带来的公车拍卖的成交额。

　　沈丹阳介绍，自2011年以来，随着温州、上海等地车改政策陆续出台，公车拍卖业务一直在持续上升。

　　根据商务部全国拍卖信息管理系统的统计，从2011年到2014年6月，全国政府委托的机动车拍卖业务成交额共46.6亿元，其中上海、山东、广东、浙江、内蒙古这5个省份的成交最多，共成交20.2亿元，占近三年多来政府委托机动车成交额的43.3%。

　　2014年7月16日，中办、国办发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》（以下简称两个“车改文件”）。两个车改文件提出，2014年底前，中央和国家机关公车改革应力争基本完成；2015年底前，地方党政机关公车改革基本完成；2016年底，公车改革全面完成。

　　沈丹阳表示，作为拍卖行业的主管部门，商务部将会同有关部门监督和引导拍卖企业，在全国公车改革中发挥拍卖的“公开、公平、公正”作用。据介绍，下一步，商务部将加强市场监管，防止没有拍卖资质的企业违法开展各类竞价业务；引导拍卖企业明确操作流程，规范业务操作；鼓励做好网络拍卖与现场拍卖相结合。

　　商务部证实张昕竹被解聘

　　在外企频频遭遇反垄断调查的背景下，中国社科院研究员张昕竹被国务院反垄断委员会专家咨询组解聘的消息，引来了社会广泛关注。

　　昨日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，中国社科院研究员张昕竹因违反《国务院反垄断委员会专家咨询组工作规则》有关工作纪律的规定，于今年7月30日被解聘，不再担任国务院反垄断委员会专家咨询组的成员。

　　这是中国官方首次对上述消息予以证实。此前有媒体报道称，张昕竹未经国务院反垄断委员会同意，以国务院反垄断委员会专家咨询组成员的身份受聘于高通公司，收取600万好处费，为其出具所谓的经济学证据。对此，张昕竹曾对新京报记者否认收取高通好处费一事。

　　2013年年底，国家发改委对高通发起了反垄断调查，专利许可费过高是此次调查的重点项目之一。今年8月初，国家发改委表示已确定了高通的垄断事实。