58.6%受访者发现年轻人找工作依然看重户籍

　　上周，中国青年报社会调查中心通过民以中国网和手机腾讯网对21742人进行的一项调查显示，86.2%受访者关注户籍改革新举措。虽然58.6%受访者表示身边年轻人找工作依然看重户籍，但是60.0%受访者表示自己更愿意在农村落户。68.0%受访者认为当下土地权益更有价值，超过选择公共服务的人数（54.4%）。

　　受访者中，《意见》出台之前为农业户口的人占72.8%，之前为非农户口的人占27.2%。

　　58.6%受访者发现年轻人找工作依然看重户籍

　　田志元去年从河北某大学毕业，目前在一家私企工作。听说国家取消农业户口与非农业户口区分，他十分高兴。“农村很多条件都比不上城里，农村孩子也容易遭受歧视。上学的时候，提起自己是农业户口，我总感觉低人一等。如今，随着政策落实，也许有更多农民有希望获得城镇居民的身份了。”田志元说。

　　1958年《中华人民共和国户口登记条例》颁布以后，我国建立了城乡二元户口制度。之后一些省份虽然有购房入户、投资入户、就业入户等各种改革尝试，但最终被叫停。从2004年开始，户籍政策逐渐松动。2004年到2009 年之间，陆续有13个省自治区与直辖市宣布建立了“城乡统一的户口登记制”，废除了农业与非农业户口的分类方式。直到2014年，城乡统一的户口登记制度正式建立。

　　“农业和非农户口区分被取消，农民工以后是不是就有机会享受和城市居民一样的社保待遇？我的孩子是不是有机会参加异地高考？”对于户籍改革的新政策，汽车修理工孙昭既高兴又有很多困惑。孙昭老家在山东高密某农村，到北京打工已有7年。他告诉记者，在城市生活和工作的这些年，他对身份带来的待遇和机遇不平等深有体会，希望新政策能真正改变这种状况。

　　“公共服务均等和土地流转的问题，不是简单宣布取消户籍性质区分就能解决的。但是比起强化户籍管理来，这样的宣布是一个进步。”清华大学人文社会科学学院院长李强指出，中国社会现实发展已经大大突破户籍限制，经济和社会的发展必然要求取消这种制度上的限制。

　　户籍改革同时牵动着城市和农村居民的利益，因而备受关注。长期以来，考学和就业等也被视为改变农业户口身份的重要途径。本次调查显示，48.7%受访者认为当下年轻人找工作依然“非常看重”户籍，9.9%受访者认为“比较看重”，合计达58.6%。回答“不太看重”和“不看重”的受访者分别为18.5%和8.1%，回答“一般”和“不好说”的受访者分别占11.4%和3.5%。

　　68.0%受访者认为土地权益更有价值

　　虽然很多农民工向往城市，也希望自己的后代留在城市，但是却不愿意轻易放弃农村户籍。本次调查显示，想要落户农村的受访者最多，达60.0%，其次是北上广深一线城市(10.8%)，接下来依次是二线城市 (10.1%)、县城 (8.9%)、三线城市 (5.0%)。

　　中国社科院曾对11万人进行的一项调查也显示，80前农民工不愿意转变为非农户口的达80%；80后农民工不愿意转变为非农户口达75%。如果要交回承包地才能转户口，不愿意转变为非农户口的农民工达90%。

　　“与城市居民相比，不少来到城市打工的农民缺乏竞争力，工作不稳定，享受不到同等待遇，最终还是要回到老家。”田志元说，对于农民来讲，土地是他们最后的保障。

　　土地对于富裕的农民意义更大。孙昭告诉记者，他和妻子一起在北京打工，虽然社保方面待遇与本地人有差距，但是他们每月平均能赚1.3万元左右，生活比较舒适。在老家，他的父母还利用家中承包的土地做养殖，也能有一笔收入。

　　“农民与土地相关的利益有很多，更何况现在土地升值，不少农民更希望借此获得更多利益。”河北石家庄市一名政府工作人员告诉记者，按照当地政策，在承包期限以内，土地使用权归承包者所有，与户籍转换无关。而且承包者还可以转包他人，政府还给予耕种者各种补贴，征地也必须付给农民补偿。

　　目前，《意见》也并未要求农民退出各项土地权益，而是规定“进城落户农民是否有偿退出‘三权’，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。

　　本次调查显示，68.0%受访者认为当下土地权益更有价值，超过选择公共服务的人数（54.4%）。受访者对于其他生产发展条件重视程度排序如下：就业机会(22.2%)、治安条件(22.0%)、环境质量 (19.3%)和文化生活 (7.4%)。

　　83.9%受访者希望户籍改革遵循自愿选择原则