资料图片：2013年7月23日上午10时，中国渔政306船驶离三沙市永兴岛渔业码头，前往永乐群岛等西沙海域开展常态化巡查执法，本次巡查执法不设航行限期，将重点执行海上维权、渔船救助、海岛补给等任务，保障南海渔船渔民的作业安全。据了解，中国渔政306船船长56米、宽7.8米、高3.85米，最高航速18节，续航力2000海里，是中国目前已建成的较为先进的海洋渔业执法公务船之一。新华社记者 魏骅 摄
资料图片：2007年，海口市新海渔村的渔民在做出海前的准备工作。我国南海第九次伏季休渔将于8月1日结束。2007年6月1日起，涉及中国4大渔场中的北部湾渔场和南海近海渔场的南海第九次伏季休渔开始，在北部湾渔场和南海近海渔场作业的2万多艘渔船，进行了为期两个月的停航休渔。新华社记者 赵颖全摄
参考消息网8月19日报道 美国《防务新闻》周刊网站8月17日发表题为《在中国，渔船代行执法者角色》的文章称，专家们说，中国利用渔船施行“蜂群”战术、在南海提出和保护北京领土声索的做法看起来无法阻止。
文章说，最近一个例子是，5月，越南专属经济区内一个中国石油钻井平台开始钻探活动，受到70多艘海事安全船只和渔船的保护。
美国传统基金会中国军事问题专家成斌说，这将菲律宾、越南和美国海军置于困境。你怎么对付名义上的民间旁观者？使用武力会使你失去世人的政治支持。
他说：“中国战略的基本点是，制造这些令人不快的‘正面我赢，反面你输’的选择，从而促使对手为避免被迫面对此种选择而作出让步这事实上意味着中国人赢。”
文章称，越南在应对中国钻井平台时领教了这一点。不知所措、缺乏协调的越南人面对经验丰富的中国渔民几乎毫无机会。
《反介入战》一书作者山姆·坦格雷迪说，北京使用渔船构建“微型屏障”是聪明之举。如果一艘渔船在与一艘军舰对峙时沉没，媒体很可能会视没有武装的渔船为受害者。
据称，美国海军首次遭遇这一战术是在2009年。那一年，美国测量船“无瑕”号和“胜利”号相继遭到中国一些渔船和海事安全船只的骚扰。
成斌说：“至少就涉及美国海军船只的以往事件而言，中国人的选择是，让海军船只离得远远的，依靠非军事部门船只和民间船只进行干扰。这限制了激化事态的可能性以及中国海军参与其中的糟糕画面被拍到的可能性……同时又在手中保留了一种较强有力的选择。”
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