苗苗父亲用竹竿比划着，多希望护栏再长点。
护栏缺失让小标的父亲难以释怀。
家长一边自责监护责任缺失一边对溺亡地护栏管辖主体提出疑惑
文/记者唐金凤 图/记者张宇杰
8月10日，石社区异地务工人员子弟小标，在拉回不慎落水的妹妹时，不小心卷入东平河漩涡，生命结束在10岁零1天；前天，同是异地务工人员子弟的苗苗，在盐步大涌水闸旁捞鱼时，脚底打滑栽入河涌，苗苗最终沉入水底溺亡，年仅8岁零1天。
事发后，两家人都陷入沉痛。巧合的是，两名孩童均在溺亡前一天刚过完生日。心痛之余，家属在自责自己监护缺失的同时，也难以释怀另外一个问题，如果事发地设有护栏，或者旁边有应急救援设施，孩子们是不是可以免于此劫？缺失的护栏是否也应该为年轻生命的离去买单？
父亲的痛：
护栏多3米，她或许没事
“遗憾，太遗憾了！”18日中午1时许，王长久举着一根七八米长的竹竿，在河边激动地比划着，他将竹竿一头顶在已有的钢铁护栏上，竹竿中间位置，正好是女儿苗苗两小时前落水的地方。
女儿离去，王长久一度情绪激动不能接受。在深深自责失职的同时，他不停念叨：“如果护栏再多3米，如果旁边有救援设施，我女儿就没事了。”
跟王长久一样，住在石社区的古先生有着同样的懊悔。8月10日，古先生的儿子小标在东平河大涌水闸处溺亡，目睹全过程的小标哥哥称，妹妹玩水时不小心脚底打滑掉入漩涡。“如果旁边有个栏杆，结果或许不一样，”古先生称。
两出悲剧，一个因父亲忙于工作没时间照顾女儿，一个是父亲睡着后小孩自己偷偷溜出，家属受访时均承认，自己存在一定的失职。“但是，河边没有护栏，相关方面是不是也存在一定的责任。”
古先生昨日告诉记者，距离事发的9天里，他多次来到伤心地，“河边那块水泥地，到了下午4时以后全是小孩追来追去，怎么能没护栏呢？”
疑问
到底谁应该对护栏负责？
“9天了，学校来慰问过我们，但职能部门没什么反应。”古先生昨日告诉记者，儿子小标出事后，他马上到石社区居委会反映护栏和警示牌的情况，对方说事发地不属于村委管辖，随后他们又到南海区水务部门反映护栏情况，对方让其写一份“书面说明”，“并没有说他们对此事负责。”
昨日，王长久也带着两个女儿到大沥镇信访办咨询，“对方说盐步河涌不属于他们管辖，我打电话到水利部门询问，他们给了一样的说法，”王长久称。
记者就此询问南海区水务部门，一工作人员回复称，昨日确有市民到大沥镇水利所反映护栏情况，但盐步水闸属于哪个部门管辖，还要等工作人员今日到现场核实。至于东平河护栏情况，该工作人员未予回应。
回应：管辖主体多元
是否应该设置护栏，到底该由谁来负责？昨日，市水务局河道管理科罗姓科长给予回应。他称，不同溺亡场所的管辖部门也不相同。“东平河由所属区水利部门管辖，一些亲水平台则由城建部门管理，而公园的人工湖等则由市政部门管辖，至于内河涌，所属镇街和村委都有管辖的可能，须具体河涌具体分析。”
那么，溺水事故发生后，负责管辖的职能部门该承担何种责任？罗科长表示，溺水事故的责任认定，应该交由法院。他建议溺水事故发生后，家属应主动通过法律途径解决问题，“相关部门有没有做好警示工作，是否应该承担连带责任，都应该交由法院评判确定。”
部门
已下发隐患排查令
罗科长表示，河涌或河流旁是否要设置护栏，并没有做强制规定，但是重点溺水隐患区域，管辖的部门应该做好护栏、提醒牌设置，不过他也道出了实际存在的困难，“像东平河几千公里，如果都用护栏围着不现实，但是一些孩子容易出事的重点区域，我们的要求是安全设施必须完整。”
“针对近年来暑期溺水事故频发的情况，市水务局已下发通知，要求各区排查存在溺水隐患的重点区域。”罗科长告诉记者，对于有安全隐患的地带，市水务局要求做好配套安全措施。
罗科长还透露，像千灯湖和一些河涌埗头都存在安全隐患，在没有安装护栏的情况下，“我们要求，如果发生溺水事故，要有救生圈能从岸上扔下去，供落水者使用。”
让孩子远离这些地方
护栏“缺失”场所四大类
九天内两起意外溺水事故，给暑期孩童安全敲响警钟，护栏“缺失”或救援设施不足再次成为大家关注的焦点。那么，到底哪些地方存在护栏“缺失”呢？记者走访发现，护栏“缺失”的场所主要有四类。
1.内河涌。因栏杆破损或被盗，容易发生意外溺亡，如禅城区永新乡塘房村连子岗边的河涌，就因为近两百米护栏被人偷走。去年3月就曾发生9岁女孩河边捡木棉花时坠河身亡的事故；另外，用于交通运输的河涌，也往往会在岸边设置埗头供船舶装货卸货，一半都不设置栏杆，如前日苗苗溺水身亡的盐步大涌，出事处就是没有栏杆的埗头。
2.西江北江等大河。因河边少人经过，一般不设置护栏，一些新开放的亲水平台，也没有设置护栏，小标落水的大涌水闸旁，尽管水利部门设置了低矮的护栏，但只有10来米，没能对岸边玩耍的孩童形成有效保护。
3.村落人烟罕至的野外水塘、水库，同样是意外溺亡高发地。市特勤消防大队的蛙人接受本报采访时称，尽管部分人是在野泳时溺亡，但村里的水塘常发生意外溺水事故，有大人也曾因为“失足”落水毙命。
4.一些带泳池的小区。如果护栏过疏或遭人破坏，小孩也易发生意外溺亡。
在您的附近，还有哪些护栏缺失、提醒牌脱落、救援设施不足或救援岗位不合理的情况？本报发出“溺水安全隐患重点区征集令”，邀您曝光身边可能存在意外溺亡的水域，也可把你亲身经历的溺水风险告诉我们。
(来源：广州日报)
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