援藏解读中的三个独特性

　　对口援藏工作的特殊意义

　　由稳定促发展，由发展促稳定，纵观五次西藏工作座谈会，中央治藏方略始终一脉相承。在中央对西藏加大投资力度和财政扶持的同时，全国对口支援西藏工作亦在不断完善加强。从第二次西藏工作座谈会拉开全国支援西藏的序幕，到第三次西藏工作座谈会提出“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方式，再到第四次西藏工作座谈会把西藏所有县(市、区)纳入对口支援范围，全国支援西藏工作呈现出机制不断完善，规模不断扩大，内容不断丰富，重心不断下移的局面。

　　截至2011年5月，全国共有18个省市、60多个中央和国家机关部委、17户中央企业承担了援藏任务，先后选派6批共4742人进藏工作。各对口援藏单位前五批累计建成援藏项目6300个，总投资达133.15亿元。全国各地援藏资金和项目则由第一批的4.8亿元、564个增加到第五批的40.23亿元、1660个。

　　对口援藏工作，与西藏各族干部群众的内生动力充分结合，实现西藏经济连续近20年保持两位数以上增长，人均收入大幅提升，农牧民生产生活条件显著改善；对口援藏工作，使西藏各族人民深切感受到了中央的深切关怀和中华民族大家庭的温暖，更加增强了跟着共产党，坚定不移地走中国特色社会主义道路，反对分裂、维护祖国统一的信心和决心;对口援藏工作，以恢宏的国家战略、伟大的援藏实践，集中体现了我们党的政治优势、组织优势，以及社会主义可以集中力量办大事的制度优势。与此同时，对口援藏工作，全面深化了西藏与全国的政治、经济、社会、文化关系，极大地密切了西藏与内地的全方位联系，促进了各族群众的交流与融合，强化了包括西藏在内的中国版图不可分裂性。通过对口援藏，支援省市与西藏干部群众的交流交往增加，经济社会发展上取长补短，尤其是近几年由“输血型”向“造血型”转变，把单向援助变为双向共赢，为对口援藏增添了长远、内生动力，探索出一条加快艰苦边远民族地区发展的有效途径。

　　此外，对口援藏培养锻炼了一批优秀干部，是对口支援西藏工作的另一重大收获。以对口支援为媒介，对口援藏省市一批批优秀的中青年干部来到雪域高原，在这里，他们以经济发达地区的经验了解西藏、发展西藏，他们又站在青藏高原审视我们的国家，深化了对国情的理解，增强了大局观、全局观。通过这样的交流，为援藏干部提供一个崭新的施展才华的广阔舞台，援藏干部充分发挥视野开阔、理念先进、熟悉市场运作等优势，将自己的发展经验嫁接到受援地，引入现代理念谋划发展模式，规划产业布局，推动产业升级，有力推动了西藏的科学发展、跨越式发展。通过全方位锻炼，援藏干部的意志品质更加坚强，党性观念更加坚定，等等。

　　一句话，对口援藏工作作为中央西藏工作整体部署的重要组成部分，发展了西藏经济、增进了民族团结、坚定了信心决心。

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