昌平区城镇排水管理所所长刘建军，指示副所长马永虚开15万元工程款发票，为自己买劳力士手表等物，并以借工程材料款等，高息拆借巨额资金用于弥补经营亏空，亏空金额近3000万元。马永则利用工程施工款及维修费用虚开100万元发票，并在昌平区十三陵镇“苹果主题公园”人工湖施工期间，向施工方索要好处费3万余元。
刘建军因犯贪污罪、国有事业单位人员滥用职权罪，数罪并罚被判执行有期徒刑15年。今天上午记者获悉，马永因犯贪污罪、受贿罪、虚开发票罪，数罪并罚，被判处执行有期徒刑3年。
案发 所长借钱“弥补”经营亏空
昌平区城镇排水管理所是昌平区水务局下属的差额拨款事业单位，主要负责昌平区城镇雨水、污水排水管道改建及维护等工作。
据刘建军供述，“上级拨付的只是基本人员经费和公用开支，不足部分自筹”。在当所长期间，该所一直亏损，他们只能拖欠施工方的工程款，另外通过以单位名义借款来保证单位支出。给借款人打欠条后自己签名，盖上单位公章。
刘建军说他想先用工程款弥补亏空，等有了工程利润再弥补。他没想到亏空越拉越大，借款越借越多。
2012年春节前，由于昌平水务局要对事业单位进行管理改革，在了解管理所的债权债务情况时，找到刘建军并掌握了管理所的财务情况。
随后，刘建军被昌平区纪委带走接受调查，随后，马永也因牵涉虚开单位工程款发票等被反贪部门控制。
交代 以单位名义高息借款3000万
2007年底至2008年初，昌平区城镇排水管理所面临对上一年的工程款结算，由于拨款未到位，施工队催促结算施工费，刘建军便找朋友齐某帮忙借了80万元，给了施工队，“当时没打借条，也没约定还款日期。”
刘建军说，这笔钱他后来没还，一年后他又向齐某借了100余万元，这次打了借条，后来东拼西凑还了。
刘建军称，除垫付工程款外，借来的钱他大部分用于单位运营及发放职工工资福利，“还有一部分借款用于还其他借款，而且都有高额利息。”
2011年12月上旬，刘建军找某汽车修理厂的吕某帮忙，自称工程款一直没下来，急借钱付工程款。吕某向其引荐了自称田哥的人，两人达成借款协议，借款200万元，20天期限，利息12万元。借款不过七八天，刘建军就把12万元现金给了田哥。
2011年12月底，还款期限已过，吕某带着田哥上刘建军的办公室要债，自称被逼无奈的刘建军，又以单位名义向董某等人借款，在2012年元旦前将钱款还给田哥。就这样拆东墙补西墙，从2007年至2012年，刘建军高息借款3000余万元。
查实 买劳力士等开工程款发票单位报销
据检方调查，2007年至2009年，刘建军让马永给自己买了4部手机，开具工程款发票后由单位报销。
2008年夏天，刘建军指使马永给自己花7万余元买了一辆本田摩托车，以工程材料款的名义由单位报销。
2008年12月，刘建军让马永为其花8万元买了块劳力士手表。
“买东西刷的我的信用卡。”马永称，买完表后他问刘建军，钱款如何填补时，刘建军称可以开工程款发票报销。
此后，马永得到刘建军的信任，他自己也逐步负责起工程建筑方面的工作。
2011年底，马永在向昌平区滨河森林公园项目工程供应石料过程中，与该项目工程负责人刘增荣（原北京市昌平区水务局下属北京昌水公司第八施工处负责人，另案处理）共谋，以虚开工程款发票的手段，分两次骗取并未实际发生的国家工程款110万元。
在马永被调查期间，他供述自己在负责十三陵苹果主题公园部分涉水项目工程施工期间，借租赁靳某机械设备向靳某索要好处费3万元。
判决 正副所长均数罪并罚获刑
本案开庭时，刘建军的辩护人提出，刘建军到案后如实供述罪行，认罪态度较好，建议从轻处罚，法院予以采信。对其所提刘建军借款中用于单位正常支出部分不应视作损失，法院不予采信。
但法院认定刘建军被查，交代办案机关未掌握的贪污事实，对其所犯贪污罪系自首，可从轻处罚，法院据此作出上述判决。
马永辩称，他的行为不是贪污。其辩护人认为，马永有自首和退赃情节，对检方指控贪污100余万元的事实，不能构成贪污罪。
法院采纳了马永及其辩护人的部分意见，马永虚开发票100余万元的事实应属虚开发票罪。法院最终以贪污罪、受贿罪、虚开发票罪数罪并罚，作出上述判决。
文/记者王晓飞
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