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贫困县花1500万更新课桌椅 被曝全部是“次品”

来源:光明网

  新华网长沙9月9日电 又到开学季,政府原本为学生更换10万套桌椅,却未想花1500万元采购的全是“次品”——网友质疑一个国家级贫困县“大手笔”招标购买为何全是问题产品。这桩发生在湖南邵阳县的怪事,引发社会关注。

  “问题课桌椅”为何还搬进教室?政府招标采购是否规范?大手笔更新学校课桌椅背后究竟有无“猫腻”?

  1500万元更新课桌椅,全部“不符合标书要求”

  这些课桌椅已于7月底全部运到各学校。然而,有人举报称,这些课桌椅质量明显不合格:“无法正常使用”“锈迹斑斑”“货不对版”……

  县教育局计财股工作人员蒋宏平也向记者证实,他查看了2所学校的课桌椅,确实普遍存在重量未达标、钢板薄、脱漆严重等问题。教育部门已将这些情况报告县政府有关部门,要求权威部门进行质量验收。

  随后,湖南省产商品质量监督检验研究所8月25日出具的报告显示,6家供应商的产品均不符合招标文书要求。标书中明确要求,桌子的升降侧板、抽屉板的钢材为1.2毫米厚,但6家供应商的桌子钢板大多不到0.9毫米厚,“缩水”近30%。此外,5家企业的产品还存在焊接不平整、涂层碰伤、有锈迹等现象。

  “按照招标合同,应该先验收后送货。如果不能通过验收,厂家必须换货,并承担违约责任。但没有预想到供货方会将不符合招标要求的产品大规模送到学校,造成此次政府采购出现失误。”周雄健介绍,目前县教育局已经正式发函通知6家供应商换货。目前采购课桌椅的钱还没有付给供货商。

  记者和两家供应商负责人联系,他们对“质量不合格”均表示默认,“实物肯定没有样品工艺那么精致,用料上的一点误差总是有的,”但谈及是否退换货时,对方表示“要和厂里沟通”。

  县教育局局长蒋兴东表示,无论企业是选择换货、退货,县教育局都将尽力保障教学的正常顺利进行。

  大手笔更换,民生工程还是浪费资金?

  据记者调查,邵阳县政府采购管理办公室2014年1月统一招标采购10万套课桌椅,中标价为1500万元。有网民质疑,把全县近10万套有些还是刚买一两年的学生课桌椅,全部一次性按10元一套处理掉,再花150元一套购买新的——这种更换是否“浪费”?

  邵阳县教育局副局长周雄健表示,“除去近年来社会捐赠、学校自购、尚能使用的桌椅2万套外,还需购买10万套。”周雄健说,“对于急切希望改善硬件条件的学校、学生来说,这是一件惠及教育发展的民生工程,不存在浪费。”

  周雄健说:“特别是在多数农村学校,仍在使用双人课桌,且普遍没有抽屉、只剩面板。”

  相较而言,城区中心学校的课桌稍微好一点,但最新一批的政府采购也是在16年前。“使用时间长,课桌破旧维修率很高,很多学校需要常年聘请2个木工进行日常维修。”周雄健说。

  一些家长则担心老式桌椅会对学生身体健康产生负面影响。“如今孩子们身高较几十年前已有明显增长,老式桌椅高度普遍偏矮且无法调整,这对孩子身体发育不利。”邵阳县中学生家长杨又祥说。

  邵阳县教育局等机构负责人说,他们出于改善教学硬件设施的目的,经县政府常务会议研究决定,“用2年时间,换掉中小学校的旧桌椅”。

  更改开标地点、超收保证金 公开招标存“猫腻”?

  临时更改开标地点、超额收取保证金、中标企业资质存疑……邵阳县此次采购的招标过程也被网民认为是“违法”。

  对此,邵阳县政府采购管理办公室主任向小军介绍,此次招投标,共有76家供应商参加招投标,最后招标确定6家公司。

  为何“更换开标地点”?向小军称,“按照程序首次抽中衡阳,但因为当时即将过农历小年,考虑到去较远的衡阳开标,可能会影响投标公司不能全部到场,因此更换抽签范围,抽中了隆回。评委是临时从隆回县财政局的评委库抽取,不存在内定行为。”在向小军看来,“尽管有过一次更改,但是也出于现实考虑再次抽签,且不违背异地开标 的原则,不算违规。

  按照规定,招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一,也就是不超过3万元,但是此次招标却收取了10万元。“是由投标保证金2万元及履约保证金8万元组成,招标书中未分开表述,保证以后不会出现此类情况。”向小军说。

  针对网民质疑6家公司存在招标猫腻、资质造假的情况,邵阳县副县长杨卫东介绍,县里也派技术监督局、人社局专员去厂家地址进行实地调查,确认厂家资质没有问题。据介绍,6家中标企业均属外地企业,其中5家来自江西南城。南城县是全国四大课桌生产基地之一。

  杨卫东表示,目前正在对招标产品进行全面验收,政府将严格按照招标文书的要求,严把产品质量关、资金拨付审批关,对不合格产品一律拒付货款。同时也欢迎群众、媒体对于政府采购过程进行监督、举报,一旦发现确有违规行为,将严肃查处。

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  位于秦岭深处的陕西省安康市宁陕县,是国家扶贫开发重点县。2010年,当地的财政收入仅为3000多万元。正是这个名不见经传的山区小县,把四成左右的财政收入花在教育上,在贫困地区率先实现了从幼儿园到高中的15年免费教育。

  “发展教育是民生工程的头等大事,虽然见效较慢,但不论是对国家还是对家庭而言,孩子永远都是希望所在。”宁陕县委书记陈伦宝说。

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