河南：建立政府欠薪应急周转金制度

　　新华网郑州9月10日电（记者王烁）为了从源头上解决企业拖欠农民工工资问题，河南省政府办公厅日前印发《2014年全省保障农民工工资支付工作方案》，力争在2015年春节前实现农民工工资基本无拖欠。

　　方案指出，要完善应急保障机制，建立政府欠薪应急周转金制度，将政府欠薪应急周转金列入同级政府预算，解决因拖欠工资造成的农民工临时生活困难，必要时垫付的临时生活费。

　　尽管2011年通过的刑法修正案增加了拒不支付劳动报酬罪的条款，但近年来恶意拖欠农民工工资的现象还是层出不穷。由于法律意识不高，部分农民工被拖欠工资后容易采取极端手段，跳楼讨薪、自杀讨薪、裸体讨薪等悲剧令人触目惊心。

　　方案指出，要畅通投诉渠道，要求人力资源社会保障、住房城乡建设部门要设立举报投诉电话，保证电话24小时畅通；工程项目主管部门要督促工程承包企业在项目施工现场醒目位置设立《建筑领域农民工维权须知》公告牌，公告牌上要求明确写出工程项目主管单位、建设单位、总承包单位、分包企业以及工程项目部地址、负责人、联系电话等信息。

　　方案指出，要建立健全企业劳动保障诚信体系，农民工工资的支付情况纳入企业信用评价范围，对存在严重拖欠工资行为的企业实行“黑名单”制度，在市场准入、招标资格、新开项目施工许可方面予以限制。

　　方案指出，以各种极端方式讨薪影响社会稳定的，公安部门要迅速介入并妥善处置；对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安部门受理后，经审查符合立案条件的，要及时立案查处。

　　根据部署，今年第四季度人力资源社会保障、公安、住房城乡建设、交通运输、水利、教育、发展改革、国有资产监管、工商、工会等部门和组织将开展农民工工资支付情况专项检查，严肃查处拖欠农民工工资行为。

　　作者：王烁