昨天，天津2014年夏季达沃斯论坛正式开幕。国务院总理李克强在开幕式上表示，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看“趋势”、看“全局”、看“总分”。在专家看来，此次总理讲话主要强调，经济增长目标要更加注重“弹性”，政策重心将主要放在促进改革上。
综合京华时报记者顾梦琳平亦凡
新华网
谈城镇就业
经济增速放缓就业不降反增
李克强介绍，上半年中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅2.3%。在经济增速放缓的情况下，就业不降反增。数据显示，前八月，我国31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，同比增加10多万人。
李克强指出今年政府坚持稳中求进的总基调。据介绍，本届政府成立以来，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。前八月，新登记注册市场主体800多万户，其中3月至8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了所谓“井喷式”增长，带动了千万人以上的就业。李克强指出，推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，也进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门。
谈草根创业
让创新的血液自由流动
李克强称，加快体制机制创新步伐，是创新中的应有之意。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。试想，13亿人口中多达八九亿的劳动者都动起来，投入创业创新和创造，这是多么大的力量。
李克强表示，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。
谈经济调控
稳增长是为保就业
李克强强调，在当前经济运行的新常态下，应要更加关注结构调整等长期问题。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
李克强称，中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。
专家分析
未来银行竞争将加大
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者，从李克强在达沃斯论坛上的讲话可以看出，国家层面在推动利率汇率市场化方面决心坚定、目标清晰。“在存款保险制度和银行风险处置制度改革还未到位的情况下，用两年时间达到利率市场化是比较合理的时间点。”郭田勇说，过去由于部分国有企业和地方政府的阻力，利率的杠杆作用难以发挥。加之如果一下全面放开，银行将面临利差收窄，可能会带来风险。
事实上，中信建投研报显示，按照2013年末数据测算，存款保险制度一旦推出或降低银行业净利润3%左右。郭田勇表示，存款保险制度已经论证成熟，尽管会降低银行利润，但会换来金融安全的提高和服务质量的提升。“此外，目前民间发起设立中小银行已有5家试点，第二批试点将会扩展到10至20家。随着金融准入门槛的降低，民间资本参与设立中小银行的积极性会大幅提高，银行的竞争也会加剧。但可以肯定的是，中小企业将会获得更多的发展机会。”
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总理语录
全面深化改革
中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。
抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼长远解决眼前问题。
保护知识产权
对严重侵犯知识产权的行为，更要依法惩处，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。
政府监管职能
政府要当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。
严惩违法者
“只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛”。宽容违法者，就是对守法者的不公。
对假冒伪劣、坑蒙拐骗、窃取商业机密等行为，不管是国内企业还是国外企业，都要一视同仁依法加以惩治。
施政清单
李克强在致辞中详解三张施政“清单”：政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
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