美国总统奥巴马当地时间10日21时（北京时间11日9时）发表电视讲话，全面阐述美国打击极端组织“伊斯兰国”(ISIS)的战略方案，称将对“伊斯兰国”实施“系统”空袭，包括对其在叙利亚境内目标采取行动，以求将其“削弱”并最终予以“摧毁”。但是，奥巴马的战略遭到国会多名议员的质疑。
多管齐下削弱并摧毁ISIS
这项新战略分为四个方面。首先，美国将扩大范围，对“伊斯兰国”恐怖分子实施“系统”空袭。奥巴马说，美国近来已经对“伊斯兰国”目标实施150多次成功空袭。“美国会毫不犹豫地采取行动，打击位于伊拉克和叙利亚的‘伊斯兰国’目标。”
其次，美国将强化对地面反恐力量的人力财力支持。美国打算向伊拉克增派475名军事人员，向伊拉克军队和库尔德武装提供训练和情报等支持。此外，奥巴马再次呼吁国会给予更多授权和资源，训练并装备叙利亚温和反对派。
第三，美国将继续调集各路反恐资源，严防“伊斯兰国”发动袭击。美国将与盟友一道努力，整合情报资源，切断“伊斯兰国”的资金网络，阻止追随该组织的外国武装人员进出中东地区。
第四，美国将继续向受“伊斯兰国”影响的平民提供人道主义援助。
奥巴马说，美国国务卿克里目前正在中东地区访问，与地区国家商讨建立对抗“伊斯兰国”的广泛联盟。美国官员说，沙特方面已经同意美方在沙特境内搭设营地，为叙利亚温和反对派武装人员提供训练。英国和法国均表示可能与美国联手对付“伊斯兰国”。
国会议员质疑方案奏效难
奥巴马此番讲话恰逢美国遭受“9·11”恐怖袭击13周年前夕，显然意在赢得民众支持。另外，为打消民众忧虑，奥巴马再次强调，不会派遣地面部队。
可惜的是，奥巴马的战略未能赢得两党一致喝彩。众议院议长、共和党人博纳说，支持训练伊拉克军队和叙反对派武装并向他们提供武器，但担心训练项目耗时会过长，而眼下的“伊斯兰国”的攻势需要立即扭转。
共和党参议员麦凯恩说，如果奥巴马2011年底不从伊拉克撤出所有作战部队，“伊斯兰国”也不会如此壮大。
民主党参议员马克·尤德尔称，反对奥巴马在未获国会授权情况下扩大在伊军事行动。
反应
叙称未经授权行动将视为侵略
叙利亚政府11日表示，如果美国入叙打击“伊斯兰国”，必须获得叙政府的授权，否则，将被视为侵犯叙主权的行为。
叙利亚民族和解事务部部长海德尔说：“在没有叙政府授权的情况下，任何行为都将被视为侵略。”
他说，叙将对美国可能在叙境内开展军事行动保持警惕，“伊斯兰国”可能会被西方当做武力干预叙利亚危机的借口。
链接“9·11”13周年
近半美国人仍觉不安全
六成支持对ISIS动武
另据当地媒体10日报道，“9·11”事件13周年前夕进行的一项民意调查显示，近半数美国人觉得现在的美国比“9·11”恐怖袭击之前更加不安全，九成美国人把“伊斯兰国”视为“严重威胁”。
9月3日至7日，美国全国广播公司和《华尔街日报》联合对1000名美国人进行了调查。结果显示，47%受访者认为美国现在比2001年纽约世贸中心“双子塔”倒塌之前更不安全。这一数据比去年的民调结果增长19个百分点，比“9·11”一周年后的民调结果翻了一番还多。
此外，26%受访者认为现在美国比“9·11”之前更安全，还有26%的人觉得“差别不大”。
根据这份民调，61%的美国人支持美国对极端武装“伊斯兰国”动武，只有13%的人反对这样做，认为不符合美国国家利益。40%受访者表示，美军对极端武装的军事行动应仅限于空中打击；另外34%受访者表示，他们支持空袭并动用地面作战部队。
释疑
1
奥巴马为何此时出台该方案？
美已明确ISIS系最大威胁
中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘分析，奥巴马政府近期已经明确ISIS是美国的最大威胁，应该采取更广泛的军事行动予以打击。
社科院美国研究所研究员美国问题专家陶文钊认为，ISIS的威胁不仅在于伊拉克，还将搅乱整个中东。奥巴马是经历过该地区两次战争的总统，不愿意再卷入另一场战争，无奈之下只能做出扩大空袭决定。
2
空袭范围扩至叙利亚能否奏效？
单凭空中打击难摧毁ISIS
美国政府官员表示，过去一个月，美国在伊拉克发动了150多次空袭，不仅遏制了“伊斯兰国”的攻势，还暴露出这一组织的弱点。
对此，时殷弘认为，短期来看空袭确实能够严重打击“伊斯兰国”。但是，长期而言，空袭能起到多大作用仍是一个复杂的问题。由于ISIS攻势太过猛烈，美国最终能否彻底摧毁ISIS存疑，预计离最终想要达到的目标，仍需要两至三年时间。
他还指出，要想彻底击败ISIS，单凭空中打击力量是远远不够的，但奥巴马已表示不会派遣地面部队，因此美国将面临一个巨大的战略困境。
3
靠当地武装对抗ISIS能否奏效？
伊叙当地武装都不太给力
奥巴马表示，美国将武装和训练伊拉克和叙利亚当地武装，以便最终在地面战场上击败“伊斯兰国”。多名专家认为，当前最大的问题在于，当地部队可能难堪此任，尤其是叙利亚地方武装。
在2003年伊拉克战争后，美国曾花费巨资组建和培训伊拉克安全部队，但这支部队在此前与“伊斯兰国”武装作战中落荒而逃，难以组织有效的抵抗。在叙利亚，美国官员也承认，目前还没有可靠的温和反对派武装能够对抗“伊斯兰国”。
陶文钊指出，美军空袭前不知会否提前告知叙利亚政府，不会则相当于侵犯其领空。奥巴马政府并不承认当前的叙利亚政府，这种情况下事情变得很复杂。
新美国安全中心分析师马克·林奇说，与叙利亚相比，伊拉克情况相对乐观，至少西方国家可以与伊拉克政府合作，而且伊拉克政府军和库尔德自治区武装的作战能力相对更强。
时殷弘则认为，伊拉克政府目前仍在改组，其“有效性”以及伊拉克部队能否在地面有效作战仍存疑。
4
如何整体评价奥巴马的新战略？
新招无新意美已走投无路
新华社世界问题研究中心中东问题专家顾正龙认为，奥巴马的反恐“新”招毫无新意，只是新瓶装旧酒，表明奥巴马在打击ISIS方面已经走投无路。
顾正龙表示，“伊斯兰国”极端组织不断壮大，表明美国对其空袭的路子是收效甚微的。这是因为，该组织不是一个国家行为体，不是国际的一员，不能用应对国家行为体的那一套做法来应对。他还指出，和其他国家建立反恐同盟也不是新提法。面对新形势下快速发展的ISIS，美国的这些策略只能说是聊胜于无，对于彻底消灭ISIS极端组织的目标来说还远远不够。
本版据新华社京华时报记者潘珊菊
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