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官员剖析反腐思潮 称大老虎联手反扑是伪命题

来源:中国新闻网
第1页 :“大老虎”反扑是伪命题

  中新网9月15日电 最新一期《学习时报》刊发最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强的署名文章《坚定不移将反腐败斗争推向前进》。针对中央目前的反腐形势,文中指出,所谓“大老虎”联手反扑是一个伪命题,是闭门造车的结果,是一种低估党对反腐败的领导和驾驭能力、低估反腐败的群众基础和正能量的错误判断。

  以下为文章全文:

  当前,党风廉政建设和反腐败斗争正以改革开放以来前所未有的力度和广度向前推进,特别是周永康、徐才厚的立案审查,全国人民深受鼓舞。当下中国共产党之所以令世人瞩目、受人民爱戴,就是因为许多适应反腐败工作发展进步趋势的新思想是在这个时期产生的,具有开创性意义的新体制和新机制是在这个时期奠定的,反腐败斗争特别是以习近平同志为总书记的党中央力挽狂澜、敢于担当、除恶务尽的反腐败气魄,其政治影响和社会意义,都值得在我们反腐倡廉建设史上写下浓墨重彩的一笔。但是我们要清醒地看到,在新的形势下,各种有利和不利的思想观点也在竞相迸发,交锋碰撞,暗流涌动。一些似是而非、耸人听闻的“悖论”,吸引眼球,成为舆论热点。这些观点虽然大多出于对反腐局势的关注和关心,透露给人们的却是对反腐败形势的误导,对反腐倡廉前景的不当担忧、对从严治党和从严治吏性质的误读和曲解,关乎要不要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的重大原则,要不要坚持中国特色反腐败斗争的道路自信、理论自信和制度自信等重大理论和实践问题。因而必须统一思想,明辨是非,凝聚起强大的精神力量,确保反腐败斗争和全面深化改革的顺利进行。

  高压反腐的基本态势和战略定力必须保持

  中共中央决定对徐才厚、周永康立案审查的消息发布,有媒体推出“节点到来论”,认为反腐的时间、重心和阶段的“节点”已经到来。经过一年多的反腐风暴,官员心态已发生微妙转变,“老虎遍地跑”“苍蝇满天飞”引发了百姓对全面推进改革的忧虑,“意味着反腐从以治标为主转向以治本为主正当其时”等等。这是建立在主观臆断和固化思维模式上的错误判断。

  反腐败是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得这场斗争的胜利,必须牢牢把握马克思主义的认识论和方法论,谨记习总书记“空谈误国、实干兴邦”的教诲,以实事求是、求真务实的态度评价和研判反腐斗争的现状和走势。那种把人民群众对“打虎拍蝇”护航改革的高度认同,看作是“虎跑蝇飞”何以改革的疑虑,把从严治党、从严治吏取得的反腐成效看作“官场地震”,置高压治标所产生的抑制潜在犯罪心理、营造“伸手必捉”氛围、促进建章立制等基本事实于不顾,指责其极可能导致政治风险等等,是严重脱离实际的“空谈”甚至是“瞎谈”。建立在此基础上的所谓“治标为主转向以治本为主”的“节点到来论”无疑是错误的、有害的。

  事实是真理的依据。十八大以来,党中央通过整饬“四风”,密切联系群众,重拳反腐,弘扬法治精神,极大地推进了我国民主法治进程,针对当前腐败猖獗、易发多发的情况,明确提出并实施“以治标为主,为治本赢得时间、打好基础、做好准备、积累经验、赢得主动”的反腐战略,赢得了广大人民群众的积极参与和全党全社会的衷心拥护。实践证明,反腐治标是反腐治本的前提和基础,治本必须依托治标来进行,离开了查办腐败案件,预防腐败的制度建设就会缺乏针对性和现实性。只有充分发挥查办案件的治标功能,制度建设等治本措施才能落到实处。如果将治标的力度降下来,被遏制的腐败现象就会反弹,来之不易的反腐态势就会逆转,建设政治清明的良好机遇期就可能丧失,反腐治本也就失去了基础和条件。只有保持高压反腐的战略定力,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为,对贪污受贿、滥用职权等职务犯罪,要发现一起,查处一起,进一步打好反腐败斗争持久战、攻坚战、整体战。只有对腐败行为毫不犹豫地“亮剑”,对党员干部的违法乱纪行为毫不留情地实行“零容忍”,才能使制度笼子的“高压线”真正“通上电”,从而确保反腐倡廉事业不断向前发展。

  彻底反腐的坚定信念和决心不可动摇

  在我国反腐治标取得重大进展的关键时刻,有学者通过评估反腐风险,提出了防止腐败分子“联手反扑”的观点,即“大老虎联手反扑”是目前反腐败的最大风险。因为“打虎”力度不断加大,腐败分子为保护既得利益必然负隅顽抗,或寻找更高的后台保护自己,或以自己所掌握的对手或更高层级官员的腐败线索相要挟,或联合党内相关利益者以莫须有的罪名打击坚持反腐的同志等,如果没有对风险的有效预防和管控机制,后果将不堪设想。防控这一风险,当务之急是从顶层设计上把高压反腐转变到常规反腐上来。这一观点虽然出自对反腐败斗争前景的关心,但是其暗含着对当前反腐败斗争形势判断失当,对我们党自我纯洁、自我净化的能力缺乏自信,对反腐败斗争的根本性质认识不清。

  坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,是统一思想、凝聚力量、攻坚克难、夺取胜利的精神支柱,是深入推进反腐败斗争的强大动力。当今反腐是在中国特色社会主义的总体布局下展开的。党中央深刻估计到,彻底根除腐败是一个世界性难题,也是执政党自身建设中的一项长期的艰巨任务。面对盘根错节的利益链条和错综复杂的利益调整,通过充分论证,制定了目标明确、计划周延、程序科学、方法得当的顶层设计方案。习近平总书记从发展中国特色社会主义的战略高度,从基本理念、基本任务、基本方式、基本方向、价值目标等方面对科学有效地开展反腐败斗争提出了明确要求。人民群众从一个个查处的腐败案件中,感受到全心全意为人民服务的中国共产党,是真心实意的反腐败,扎扎实实的拒腐防变,认认真真的自我纯洁和自我革新,国际舆论也对我国反腐败斗争高度评价。

  所谓“大老虎联手反扑”论,是一种低估党对反腐败的领导和驾驭能力、低估反腐败的群众基础和正能量的错误判断。

  “联手反扑”论的要害是将反腐败这场严肃的政治斗争看成官员与官员对垒的权力斗争,看成两者都可能被对方制服的力量博弈,否定党和国家及其反腐职能部门依法履职的正当性。就党和国家及其反腐职能部门而言,不存在所谓“大老虎”联手反扑的风险,相反,只存在不坚决彻底反腐的风险。当然,不排除反腐败工作人员甚至高层官员因自身贪腐问题被查处的情形,但对这类人员的查处,绝不是“大老虎”联手反扑的结果,而是党和国家惩治腐败的成果。因此,所谓“大老虎”联手反扑是一个伪命题,是闭门造车的结果。

  正如有学者指出的,当下中国的反腐败虽非尽善尽美,但其所取得的进展,所展现的可能,所昭示的意义,已足以让我们有理由自信和有资格自信。

  公平正义的价值追求和反腐原则必须坚守

  在反腐力度不断加大、被揭露的贪腐案件数量增加、涉案人员级别提高的情形下,主张借鉴香港经验,以现在的时间点为界,凡是在此之前腐败问题,只要认错、退赔,就不再追究纪律和法律责任的“特赦贪官论”进入人们视野。此类观点认为,高压反腐无法解决长期积聚的腐败存量,反腐过度影响政权巩固,“特赦”可以解脱大批幡然悔悟贪官,集中力量打“大老虎”。这种从全局上进行思考的精神固然值得肯定,但在我国民主法治和社会文明进步的当下,其观点和主张不具有可行性。因为这种以牺牲公平正义为代价的策略,违背了法治精神和治党必严的反腐理念。

  中国特色的社会主义法治,是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“赦免贪官”虽然在特定历史条件下能起到消解阻力作用,但对以法治为特征的反腐败斗争而言,不具有可借鉴性。坚持党的领导,就要坚决彻底地清除腐败,实现党的自我纯洁、自我革新,巩固党的执政地位;坚持人民当家作主,就要维护最广大人民的根本利益,最大限度地满足人民群众惩治腐败、廉洁政治的迫切期待;坚持依法治国,就要紧紧抓住依法治权、依法治吏这个要义,严格执法、公正执法。在这一时代背景和要求下,采取“赦免”方式来“争取”部分“贪官”,既无政治基础,又无群众基础,更无法理基础。至于香港廉政公署在上世纪对贪官采取的“特赦”,那是因为当时香港警队的腐败是全局性的,如不解脱一批警员,香港治安秩序反而有无人维护之风险。从这个意义上说,“赦免”是资本主义制度下集团腐败倒逼而采取的举措。对社会主义制度下以执政党自我纯洁、自我革新为特征的我国反腐败斗争,不具有借鉴意义。

  公平正义是社会主义制度的首要价值,是我们党立党为公、执政为民的切实体现,是法治中国建设的目标追求,也是反腐败斗争的基本原则。有案必查、有腐必反,党纪国法面前人人平等,就是这一原则的重要体现。如果对一批腐败官员予以特赦,既往不咎,那么,党纪国法面前人人平等的原则何以体现?有案必查、有腐必反,“老虎”“苍蝇”一起打的反腐承诺何以兑现?“特赦贪官”虽然从表面上可减少“历史共业”下的腐败存量、节约执纪执法办案资源,但其产生的负效应却不可逆转。因此,反腐败斗争必须坚守公平正义的基本原则,坚持纪律法律面前人人平等,谁都不要心存侥幸,计算“不出事”的概率,谁都不能藐视法纪,存有进了“保险箱”的幻觉。任何人违犯法纪,都要依法依规处理。唯有如此,才能以反腐败实际成效取信于民。

新闻加点料

  回顾|人民论坛刊文:提防“大老虎”们联手反扑

  相对于“小苍蝇”来说,“大老虎”的数量虽不多,但由于其所处的地位、所占有的资源,以及背后错综复杂的关系网络,能量和影响都不容小觑。“打虎”力度不断加大,腐败分子决不会坐以待毙。为保护既得利益,必然负隅顽抗,甚至联手反扑:要么寻找更高的“后台”保护自己,阻扰对自身腐败行为的查处;要么以影响党的形象、影响安定团结为由想方设法向查处活动施加压力;或者以自己所掌握的对手或更高层级官员的腐败线索相要挟,作垂死挣扎;或者联合党内相关利益者,以莫须有的罪名打击坚持反腐的同志,压制反腐败斗争的开展。“大老虎”们的猖狂反扑必然会激起党内大多数坚持党性原则、维护党的先进性和纯洁性的同志的坚决反对。由此发展下去,如果没有对风险的有效预防和管控机制,任凭斗争愈演愈烈,则很可能引发相当的负面效应。

  声音|十余省份表态保持高压

  周永康被立案审查以来,从中央到地方释放出的下一轮反腐信号,也验证了受访专家们的判断:反腐力度非但没有减弱,高压反腐态势正从中央向地方深入推进。

  最近半月,贵州、新疆、湖南、重庆、山东、山西等十余省份也密集发声。如8月11日召开的山西省委常委会,提出“当前要把坚决查办违纪违法案件作为反腐败工作的重中之重,面对腐败零容忍,查办案件不放松”。

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