新华网北京9月16日电（记者李志晖）中国最高国家权力机关—全国人民代表大会15日迎来成立60周年纪念日，中央为此专门召开理论研讨会，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席会议并发表重要讲话。
张德江强调，要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，切实履行宪法和法律赋予的职责，认真做好新形势下人大工作，为社会主义民主政治建设作出新贡献。
分析人士认为，高层一系列讲话，既彰显了新一届领导集体对中国特色社会主义民主政治的制度自信，同时又反映了以实践基础上的理论创新推动制度创新的高度自觉。
张德江说，面向未来，在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史新征程中，我们必须坚定人民代表大会制度自信，增强政治定力，走好自己的路，把国家根本政治制度坚持好、完善好、发展好。
他系统总结了实行人民代表大会制度的六条重要经验，表示“必须在新的实践中长期坚持并不断丰富和完善”。
5日，习近平出席庆祝全国人民代表大会成立60周年大会并发表重要讲话。他强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。
在江苏省人大常委会常务副主任张卫国看来，中央高层系列讲话精神有三个重点值得关注：一是体现了制度自信；二是在新形势、新情况下的与时俱进；三是强调了民主与法治，完善国家治理能力和体系，必须走民主法治的道路。
1954年9月15日，由全中国普选产生的1200多名代表走进北京中南海，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，随后通过宪法，选出国家领导人。从此，这个有5000多年文明史、几亿人口的东方国家，选择并建立起本质区别于西方传统政治体系的人民代表大会制度。
在这个制度下，中国形成了中国特色社会主义法律体系，确立了依法治国基本方略，把国家机关及其工作人员的权力置于人民监督之下。如今全国人民代表大会已发展至第十二届，260多万各级人大代表正按照人民意愿，依法参加行使国家权力。
作为中国的国家根本政治制度，人大制度的设计遵循民主集中制原则，使各级人大真正代表人民，支持和监督它所选出的各级政府，从而使政府植根于民主的基础上，同时使各级政府形成有效的工作系统，按照宪法和法律行使职权，领导和管理行政事务。
人民代表大会采取一院制的组织形式。其与“一府两院”的关系是合理分工、协调一致地工作。与西方多党轮流执政、“三权鼎立”和两院制有着本质区别。
天津市人大常委会副主任李泉山说，把人大制度坚持好、完善好，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，而在这个统一中，核心是坚持党的领导。“我们在这个重大原则问题上，必须头脑清醒、坚定不移。”
60年来，中国不断巩固和完善人大制度，修改完善了宪法，推动了基层群众自治，实现了城乡“同票同权”，建立健全权力运行制约和监督体制机制。
本届全国人大常委会成立以来，人大立法科学化、民主化、精细化程度不断提高，一批涉及全面深化改革的重要法律提上议事日程，通过专题询问、专题调研等形式对“一府两院”的监督力度逐渐加大，代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用进一步发挥。
中国人创造了并正在受益于人大制度，当然要“理直气壮”地坚持这一制度。但制度自信不意味着故步自封。
参加理论研讨会的代表们认为，只有推动人大制度与时俱进，更加充分地发挥国家权力机关作用，才能依法行使好立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，防治地方保护和部门利益法制化，健全对“一府两院”的监督，加强对政府预算决算审查监督和国有资产监督。
同时，需要探索各种新形式、新机制，更好地加强与代表的联系，密切与群众的联系，才能有效发挥人民当家作主的积极性，反映和协调各方利益，更有效地凝聚全国人民的力量和智慧。
随着人大制度的不断完善发展，这一扎根中国本土、汲取充沛养分的制度，将更加可靠、更加管用，也将为人类政治文明发展提供新的借鉴。
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