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国际社会在巴黎吹响反“伊斯兰国”号角

来源:中国青年报

  9月15日,伊拉克和平与安全问题国际会议在巴黎落下帷幕。本次国际会议由法国总统奥朗德和伊拉克总统马苏姆共同主持,联合国5个常任理事国与其他20个地区有关国家的外长就共同打击极端恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)和向伊拉克提供援助等问题展开磋商。联合国、阿盟和欧盟等国际和地区组织也派代表参加了本次会议,一个反ISIS的“国际统一战线”似已初步形成。

  伊拉克向国际社会求助

  伊拉克这个近年来饱受战争和动荡的国家,如今又陷入恐怖主义肆虐的漩涡。作为巴黎会议最重要的“主角”之一,伊拉克不得不向整个国际社会发出求助信号。伊拉克总统马苏姆在当天的发言中指出,ISIS已经构成了“全面的威胁”,攸关各个国家的利益。他提醒说,现在已经发现ISIS内部有众多不同国籍的成员,甚至有部分极端分子返回欧洲,准备实施恐怖袭击。ISIS是一种“新形式的恐怖主义”,他们不仅犯下了“屠杀、种族和宗教清洗”等众多罪行,并且懂得宣传、实际控制大片领土、握有大量资金和武器,甚至已经宣布“建国”。如今,仅凭伊拉克一己之力已难以与之对抗。

  自今年6月以来,ISIS在伊拉克境内展开了迅猛攻势,一路向南“高歌猛进”,沿路烧杀抢掠,并一度威胁首都巴格达。在接受法国媒体采访时,马苏姆表示,伊拉克刚刚组成了能够代表国内各派别、各民族的新政府,为了遏制“伊斯兰国的扩张”,目前急需国际社会提供军事支持、切断恐怖主义资金链,并在增加人道主义援助等方面给予帮助。他强调,目前在军事支持方面的“优先事项”是后勤支持、人员培训和空中打击,但现阶段“不请求外国地面部队的介入”。

  法国扮演重要角色

  作为本次国际会议的倡议者和主办方,法国在此次伊拉克危机中起到了举足轻重的作用。

  政治行动是巴黎的主要侧重点。从向库尔德地区提供紧急人道救援物资,到成为第一个向伊拉克提供武器的欧盟国家;从倡议伊拉克重新组成“更具代表性”的民族团结政府,再到积极促成此次巴黎国际会议、发出反恐“国际动员令”;正如奥朗德在会议开始前所强调的,“巴黎会议的唯一目标是向伊拉克新政府对抗ISIS提供必要的政治支持”,难怪马苏姆再三感谢法国帮助“开启了与各国交流和接触的大门”。

  另一方面,法国会采取何种军事行动同样是各方关注的焦点。法国的行动虽然相较于美国稍显迟缓,但似乎已“箭在弦上”。在会议召开的当天,首批“阵风”战斗机从位于阿联酋的法国空军基地起飞,首次进行了目标侦察和识别行动。法国国防部称,“只要总统一声令下,我们就可以进行数天的空中打击”。有分析指出,此举在某种程度上表明,法国已经做好准备加入此前一直由美国主导的空袭,并且展示出法国在军事情报搜集和空袭目标选择上仍然具备相当的独立性。

  但也有质疑声音认为,法国在伊拉克问题上的立场暴露了其“力不从心”的实际情况。法国目前国内经济状况不佳,如要再发动一场全面的“反恐战争”,奥朗德有些底气不足,他只好转而强调“全面的反恐战略”和“政治支持”的重要性,来恢复与中东地区传统战略伙伴伊拉克的关系。

  美国,在众多法国媒体眼中的“国际联盟”实际领导者,从8月8日开始便对ISIS实施了多轮空袭,但实际效果并不理想,并没能有效地遏制“圣战”分子的扩张。因此,美国在9月初举办的北约峰会上宣布将与盟友组建“联盟”共同打击ISIS,并在“9·11”事件13周年之际,出台了全面、持久的反恐战略以“削弱”并最终“摧毁”ISIS。在巴黎会议召开前,美国国务卿克里马不停蹄地在中东多国展开外交活动,最终成功地将多个阿拉伯国家“拉入伙”。在巴黎会议召开后,以刚刚经历了人质被斩首的英国为首,德国、加拿大、意大利等国透露了各自对伊拉克提供军事支持的计划,大多集中在向伊拉克北部库尔德人武装提供武器和人员培训方面,其余多个国家表示将提供人道主义援助。

  俄罗斯力挺叙、伊

  本次巴黎会议上最引人关注的无疑是两大缺席者:叙利亚和伊朗。有专家分析说,由于和巴沙尔政府的关系紧张,当所有人把目光投向伊拉克时,人们有选择性地忘了ISIS这个“无视”边界的恐怖组织还同时实际占据着叙利亚近四分之一的领土。事实上,“少了叙利亚,解决ISIS基本无望”。同样,作为地区主要大国的伊朗更是解决当前危机、缓和地区局势“不可绕过”的重要国家。但由于参会各方没能达成一致,叙利亚和伊朗最终还是被排除在了本次会议的大门外。

  目前与西方关系紧张的俄罗斯,作为联合国5个常任理事国之一参加了当天的会议。除了坚决支持对ISIS进行打击、对法国的倡议表示欢迎外,俄罗斯外长拉夫罗夫表达了对叙利亚和伊朗的支持。他在发言中强调,反恐国际联盟应该摒弃“意识形态上的偏见”、“团结一致”,叙利亚和伊朗应该作为打击ISIS“自然的盟友”加入到这个联盟当中。

  本次会议的举办只是国际社会组成广泛的反ISIS国际联盟的第一步,更是国际合作打击恐怖主义的一小步。各国虽然反恐目标相同,但在具体行动上很难做到步调一致,如何进一步协调立场,超越国家、民族、宗教、社会形态,形成最广泛共识仍然是摆在各国面前的一道难题。每个国家都有可能遇到恐怖主义威胁,只有通力合作才能做到真正的“全面应对”。

  本报巴黎9月16日电

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