中新网北京9月19日电 (记者 李金磊)中国劳动保障科学研究院19日发布的《中国劳动保障发展报告(2014)》指出，目前部分央企高管薪酬水平偏高，2012年央企“一把手”平均年薪80万元，应加强控制央企高管薪酬水平和增长速度，并定期向社会披露高管薪酬水平、福利等情况。
报告称2012年央企“一把手”平均年薪80万元
日前举行的中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，央企高管薪酬问题引发热议。
报告指出，部分中央企业负责人薪酬水平仍然偏高，与企业的规模、担负的责任、所取得的业绩等不相称。在薪酬结构上，仍然以即期现金激励为主，中长期激励不足。在管理上比较粗放，国有企业分类不到位，部分国有企业尚未纳入政府监管范围，职务消费管理、福利管理等仍然存在漏洞。
报告给出的数据显示， 2010年和2011年，国资委下属的央企负责人平均年薪在65万至70万元，2012年国资委监管的中央企业“一把手”的平均年薪是80万元。
为此，报告建议，进一步改进和规范管理，加强国有企业高管人员的薪酬水平和增长速度调控，缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。
合理界定各类型央企高管薪酬水平 定期向社会披露
具体来看，报告提出，按照来源和身份不同，分类明确国企高管工资收入水平定位。对于市场公开招聘，作为职业经理人身份的高管，可参照同行业私人企业等的市场化薪酬水平，在明确工作职责和绩效要求的前提下，经双方协商确定。
对于体制内任命或者委派，既是国企高管，又有行政级别的高管，应该更多参照本企业职工平均工资、社会平均工资等的一定倍数确定，以同级别公务员薪酬为下限，并且控制其总体收入水平。
报告呼吁，应建立公开透明的国企高管薪酬决定和形成机制，决定主体、决定因素、决定内容、兑现时间、决定结果等均需要公开透明，形成规范的决定机制。
报告进一步指出，要推行国有企业高管薪酬信息披露制度，推动国有企业通过网站、公司年报等手段，定期向社会披露高管薪酬情况。可先试行向社会公开国有企业负责人薪酬分配政策和制度，待条件成熟时，再向社会公开更详细的国有企业负责人薪酬水平、补充保险项目及福利等情况。
作者：李金磊
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