奥巴马联大结盟配合战机空袭 美反恐重心转向ISIS

　　本报记者 于盟 北京报道

　　当地时间9月24日，美国总统奥巴马在联合国大会发表建立联盟摧毁反政府武装“伊斯兰国”的演讲。同时在联大会议期间，奥巴马在多边和双边场合与相关国家就抗击“伊斯兰国”展开磋商。

　　2014年6月以来，以“伊斯兰国”为首的反政府武装占领伊拉克北部和西部大片领土。美军战机自8月8日开始在伊拉克境内空袭“伊斯兰国”目标。

　　美国战机重返伊拉克已是敏感，9月初美国又扩大空袭范围至叙利亚。叙利亚受国内政经改革、宗教纷争、恐怖主义、外部干涉等动荡因素影响已经持续了三年的战乱，至今仍旧无解。此前美国虽表示叙利亚领导人阿萨德必须下台，但出于对鱼龙混杂反对派的不信任，从未真正派遣战机，或为反对派提供武力支援。

　　奥巴马联大一番反对恐怖主义的演讲后，其中东对策的转变还未获欧洲盟友的认可，英、德、法未表态参与叙利亚的行动。英国首相将于9月26日请求英国议会加入空袭行动的批准，但只限于伊拉克境内。

　　目前只有受到“伊斯兰国”直接威胁的沙特阿拉伯、阿联酋、约旦、巴林和卡塔尔五个美国中东伙伴国参加了在叙利亚的空袭行动。沙特媒体报道称，沙特参与此次空袭，一方面是为打击“伊斯兰国”，另一方面是为支持叙温和反对派武装，以“实现叙利亚长治久安”。

　　前美国情报高官、驻伊拉克大使约翰·尼葛洛庞帝（John Negroponte）在分析美军重返中东原因时说：“类似伊拉克等国，专制政权被推翻局势被搅动起来后，会充满不确定性，很难预测将来发生什么。”不过他仍然认为，也只有在其中为某些力量提供协助或支持才能更好的施加影响。

　　白宫官员近日在向媒体吹风时承认，美方建立抗击“伊斯兰国”广泛联盟的计划还处在初始阶段，奥巴马正在寻求更强有力的支持和承诺。

　　谈及未来的行动，尼葛洛庞帝说：“我不认为美国有一个详细的策略，在叙利亚除了能支持非极端的反对派之外，似乎也没有别的办法。”

　　切断“伊斯兰国”财路

　　9月24日美国中央司令部证实，美军与伙伴国部队当天对“伊斯兰国”在叙利亚东部控制的多处炼油厂发动空袭。美军称，“伊斯兰国”每日的石油收入可达200万美元，空袭可有效削弱其创收能力。

　　中央司令部声明称，美军与沙特及阿联酋在24日共发动了13次空袭，其中12次针对“伊斯兰国”所控制的炼油厂。虽然声明称此轮空袭的效果正在评估之中，已有美国媒体报道在24日的空袭中，“伊斯兰国”组织控制的多座炼油厂被毁，每处炼油设施的价值可达数百万美元。

　　美军声明称，炼油厂是“伊斯兰国”的重要经济来源。该组织每日可提炼出300至500桶石油，一方面可满足自身作战需要，另一方面可以在黑市上出售。据估计，“伊斯兰国”每日的石油收入可达200万美元。

　　从22日晚开始，美军以及中东伙伴国家已连续三天对叙境内发动空袭。当晚一共进行了3波空袭，美国中央司令部负责协调多国空袭行动，中东5国参与了第二波和第三波空袭。此外，美军还对叙境内另一极端组织“呼罗珊”发动了8次空袭。前两日，空袭主要针对“伊斯兰国”的指挥所、训练营以及车辆等目标。

　　从24日开始，美军首次对其控制的炼油厂发起空袭。这些炼油厂位于叙东部迈亚丁、哈萨卡、阿布凯马勒等地。此外，美军还空袭了代尔祖尔。

　　美国防部发言人柯比称，此举意味着美军在叙空袭进入“新阶段”。

　　空袭地点的选择精确谨慎，所有目标均远离叙政府军控制地区，距离首都大马士革更是数百公里之远，以避免产生武力颠覆政权的指控。

　　美军联合参谋部作战部长梅维尔解释说，美军目前在叙空袭的主要目的是阻止“伊斯兰国”向伊拉克进行人员和物资补给，为伊安全部队夺回领土创造条件。他说，美方希望将该组织彻底赶出伊拉克，这可能需要数年的时间。

　　联合叙国内温和反对派

　　在空袭前，奥巴马于9月10日发表讲话，宣布对“伊斯兰国”实施系统性空袭，同时组建一个广泛的国际联盟，以“削弱并最终摧毁”这一恐怖组织。

　　美国智库指出，“伊斯兰国”的游击力量可以轻易混入民众之中，空袭除了造成更多民众伤亡，还会激起民众的憎恨。想要根除其在叙利亚的存在，除了做好打持久战、攻坚战的准备，还必须地面力量的配合。在伊拉克，美国有足够的当地支持能对“伊斯兰国”发动地面袭击，但是在叙利亚美国既无法与阿萨德政权合作，也没有能够依靠的当地力量。

　　该机构分析称，只有当地人和反对派拥有合法性、本土优势，所以空中行动应该为地面提供保护和武力支持，而这又会改变政府军、反对派和“伊斯兰国”之间的力量对比，甚至造成利于政府军的局面。

　　虽然挑战重重，但美军在伊拉克和叙利亚军事行动获得了更多民众的支持。奥巴马9月10日的空袭动员讲话后，盖洛普和皮尤两大权威机构民调结果显示，无论是民主党还是共和党，都有超过60%的民众支持行动。皮尤的民调还显示，担忧美国在叙伊两国牵涉过多的民众只有41%，较8月份调查时下降了10个百分点。这或许为美国下一步的行动提供更多合法性。

　　不过也有评论指出，在“伊斯兰国”的问题上，美国不应轻易使用武力，更无需寻求盟友支持。理由是“伊斯兰国”还没有对美国产生直接威胁，应该交由受到“伊斯兰国”领土威胁的伊拉克、叙利亚、约旦、土耳其和伊朗自己处理，这与保证欧亚大陆安全的美国战略并不矛盾。