南都讯 记者徐艳 实习生黄勇浩 昨日，《广州市廉洁城市建设条例(草案)》(以下简称《条例草案》)在广州市十四届人大常委会第33次会议上进行一审。南都记者发现，送审的《条例草案》与本月初公布的“草案征求意见稿”相比，广州市国家机关和事业单位工作人员“实现同城同工同酬”的规定被删除，这或许让很多基层公务员的“同工同酬梦”破灭。
据介绍，各区人大对“同工同酬”尚存在较大的分歧，目前送审的《条例草案》已经把“逐步建立全市统一的津贴、补贴标准，实现同城同工同酬”，改成了目标模糊的“进一步规范机关津贴、补贴，健全事业单位绩效工资管理，完善机关事业单位工资正常调整机制”。据悉，本次人大常委会会议是对《条例草案》进行第一次审议，在接下来的审议中一些规定或会修改。
赞同
公众意见多支持“同城同工同酬”
希望全市统一津贴标准不要“逐步”，应规定期限
“市人民政府应当规范国家机关和事业单位工作人员津贴、补贴发放工作，逐步建立全市统一的津贴、补贴标准，实现同城同工同酬。”这是草案征求意见稿中，对于规范津贴补贴制度的表述，其中“实现同城同工同酬”受到了广泛的关注和热议。在收集公众意见中，支持这个提法的人占了多数。
“虽然都是公务员或者都是事业编制，但经常因为岗位不同而享受不同的福利待遇，冷热不均为人诟病。”一位市民认为，应该尽快实现“同工同酬”。还有意见认为应该提高基层公务员待遇，公务员工资制度将面临改革方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系，工资分配上要注意向基层倾斜。
除了同工同酬外，公众意见也普遍赞成“逐步建立全市统一的津贴、补贴标准”，不少人还希望不要“逐步”，应该是规定一个期限，“制定意见时应该规定“立即统一才行或定一个明确的期限，最多不超三个月”。
PK
反对
应考虑12区(市)发展不平衡及物价
有部门认为各单位劳动难度强度不同
但是在征求意见时，广州市人大内部却有不同的看法，反对派中就有公务员收入比较高的萝岗区。
“按照这一规定，将意味着在广州市全市范围内，相同级别的国家机关和事业单位的工作人员薪酬相同。”萝岗区人大法工委认为，这个规定值得商榷。
南沙区人大法工委建议，规定公务员薪酬待遇应当考虑广州市12个区(市)经济发展不平衡，物价水平、尤其是房价水平、偏远地区等因素，适当建立与当地社会经济发展水平相适应的薪酬待遇。
也有部门认为，因各国家机关、事业单位职能、劳动难度、劳动强度不同，如全部统一标准，可能造成“一刀切”和平均主义。
广州地区读者详见AⅡ叠读本
条例(草案)亮点
“裸官”将受到更大的约束
《条例草案》规定，国家机关和有关单位应当建立完善配偶已移居国(境)外，或者没有配偶，但子女均已移居国(境)外的人员岗位任职限制制度，禁止上述人员在监察、组织人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职。而且这些“裸官”将不得列入领导干部考察对象中。
村官出国出境也要严管
《条例草案》要求成立村务监督委员会，来监督村委会、农村集体经济组织重大决策、财务管理以及其他重大管理事项。为了防止村官“卷款外逃”，《条例草案》对村官出国事宜作了明确的规定，要求建立村委会及经济联合社、经济合作社、股份合作经济社等农村集体经济组织主要成员出国、出境管理制度。
干部将建“廉政档案”
《条例草案》要求建立领导干部的廉政档案，领导干部要如实申报自己的房产、个人婚姻状况、投资、配偶子女从业等情况，如果弄虚作假或隐瞒不报，将不能列入领导干部考察对象，并进行查处。组织人事部门会定期抽查核实，如果发现故意隐瞒将不得提拔任用。
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