市级动态
南都讯 记者徐艳 实习生王雅烁 去年广州市政府花了多少钱?广州市财政局要求除涉密部门和涉密事项内容外,108个市直预算部门必须在今日内晒账,公开本部门的2013年部门决算,。
此次财局提供的范本增加了一些要求,比如要求公开非税收入(含各部门收的罚金)、要求公布出国去处。对政府账本感兴趣的读者,今日可登录广州市政府网站信息公开栏查找,今年所有部门必须统一在市府网站晒账。为方便公众阅读,今年财局要求增加“名词解释”,让公众了解一些专业术语。
变化1:非税收入首次晒
相比2012年度决算,本次公开范本有了新变化。为让公众了解广州各部门的非税收入征缴情况,包括公众较为感兴趣的行政事业性收费、罚没收入等,范本增加了一张“非税收入征缴情况公开表”。
此外,“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表增加了会议费内容,该表名称同时改为‘三公’经费及会议费公共预算财政拨款支出情况表”。会议费支出不但要与上年对比并说明增减原因外,还首次要求列出支出最大的前五项会议内容(包括会议名称、参会人数和会期等)及费用明细,以便公众能更好地实行监督。
变化2:出国去哪里要公布
此前公布决算时,一些部门”老实“地公布了出国去处,另一些部门则隐瞒了去处,结果,公布了出国去处的部门成了”出头鸟“,被舆论质疑。不少媒体和专家建议,应统一要求公布出国去处。广州市财政局今年采纳了这些意见。
本次的范本要求,不但要说明出国群组和人次等,还要求说明前往的国家和地区。此外,政府性基金财政拨款部分要如公共预算财政拨款一样,按项级科目说明预决算差异的原因。
变化3:108个预算部门个个“跑不掉”
本次公开的范围相比去年也有所变化,即除涉密部门和涉密事项内容外,所有市直预算部门都要公开部门决算。这就意味着,除政府序列的继续按照去年的方式公开整套部门决算外,非政府序列的其他预算单位(包括市委各部委办局、市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市纪委、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市工商联、各人民团体等)也应像政府序列一样,公开整套部门决算,而不仅仅是上年要求的只公开“三公”经费决算。108个预算部门个个“跑不掉”。
变化4:要求及时解疑释惑
此前的决算公开中,一些部门对媒体疑问持回避态度,还有部门把决算文件挂在不显眼的位置。
此次决算公开,财局在通知中要求各部门“跟踪舆情,主动引导,及时解疑释惑,避免公众误解”。财局要求,已公开部门决算的单位,于公开后30分钟内将公开信息的网站链接地址或报刊名称及所登示版面等信息以邮件形式发送至广州市财政局,如发现未按照要求公开的,会主动与部门联系督促并指导其按要求公开。如涉及国家秘密的部门,也须依法将非涉密事项内容予以公开;如按国家定密审批程序确定为涉密事项不能公开的,需提供书面说明及相关依据报广州市财政局备案。
观点
韩志鹏:“给点掌声”+“等着瞧”
广州市政协委员韩志鹏一直紧盯市直部门和区县预决算的公开,还曾因此与不少部门较过真。对于此次财局提供的范本,韩志鹏票价说,“应该说是很大进步了,应该给点掌声。”他认为,广州市在信息公开这方面一路领先全国。不过接下来,韩志鹏就开始“挑刺”了,“光公布去了哪些国家也不够,去那干吗?去了后有什么成效?”、“还有会议费,为什么只公布5个会议呢?都是用纳税人的钱,为什么不都公布了?”
针对财局要求各部门跟踪解释,韩志鹏说,“好!那就等着瞧!老百姓纳税人肯定有疑问,我就看这些部门会不会解释,能不能解释清楚?”
一直对区县公开不满意的韩志鹏表示,虽然市本级政府越来越公开透明了,但是区县还不够主动,市财局有责任和义务指导下面区县政府进行公开。
关于区县决算,市财局在通知中表示,已向各区(县级市)财政局印发了《广州市财政局关于做好2013年度部门决算批复及公开工作的通知》,在文中明确了公开主体、公开内容、公开形式、公开时间,强调要保持长期公开状态,并要求规范统一,公开内容和格式可参考市本级的版本执行,其中,“三公”经费及会议费决算信息的公开内容和格式必须严格按照市本级的版本执行。
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