法学专家李步云、张千帆谈违宪问责制度

　　法学专家李步云、张千帆谈违宪问责

　　十八届四中全会今日闭幕，依法治国成为重要的议题。在今天晚上公布的公报中，明确提出了“健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”。

　　这是否意味着中国之后也会出现违宪问责机制？

　　做客搜狐新闻直播的两位专家李步云、张千帆先生，对于监督机制，违宪问责方面发表了看法。

　　两位专家一致认为，与三中全会先比，四中全会在依法治国方面，做出了更加系统的深化和细化。执政党要以法治执政，但如何保障法律的落实，监督机制的建立健全是重要议题。

　　“按我理解，全国人大常委之下，需要有一个机构、一个机制进行监督。我曾提议，建立一个宪法监督委员会，其中一个任务就是，监督党的文件，如果党的红头文件与宪法相矛盾时，需要研究，要么研究党的政策，要么修改宪法。这实际上也是对党的一个监督。但我们不公开，只是内部处理，我认为这种方式是比较可取的。”李步云先生说。

　　李步云认为，人大常委会，其应该启动这个机制的建设。必须有一个专门的机构具体负责，提出意见后交给人大常委会。他回忆二十多年间，多次向中央领导提出此事，“如果你们能把宪法制度建立起来，功德无量”。他强调，这对于树立宪法的权威，法律的权威，是非常重要的。”

　　而张千帆先生认为，在国外，追究违宪责任有两种情况，一个在政治上，一个在法律上。“从法律上讲，政府有一个行为、一个规定，侵犯了公民，公民可以提出来，让宪法监督委员会审查，他是否存在违宪行为。政治上，需要通过政治上的程序来追究。比如说，美国有一个弹劾制度，总统违反宪法，议员可以追究他的责任。”