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武大教授:公报绘就全面推进依法治国蓝图

来源:楚天都市报 作者:徐啸寒 万佳
图文:公报绘就全面推进依法治国蓝图

  楚天都市报讯 (记者徐啸寒 实习生万佳)武汉大学法学院副院长、长江学者特聘教授、博士研究生导师汪习根曾参与公报前期调研和起草工作。昨日,汪习根表示,公报亮点突出,是我国全面推进依法治国的总蓝图,也是我国法制史上的里程碑式文件,他从七个方面总结了公报的亮点。

  在目标定位上,高瞻远瞩,达到了前所未有的高度。一个是建立和完善中国特色社会主义法治体系,实现了从法律体系到法治体系的根本转变;二是把建设社会主义法治国家作为落脚点,实现了从分散、多层次推进法治向顶层设计统一到法治国家这一宏伟目标的转变,也就是从分散到整合的转变。

  在制度系统上,提出了五个体系,即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,完善的党内法规体系。五个体系,无论是建党、建国以来,还是我国法制史上,都是首次提出,构建了一个宏伟的蓝图,使之相互关联、相互衔接、相互融合,形成系统化的体系。

  在指导思想上,体现三个方面。一是政治正确,即坚持中国共产党的领导;二是方向正确,即坚持中国特色社会主义道路;三是全面推进依法治国。

  在治理目标上,以法治来实现我国全面深化改革的总目标:完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。如何推进呢?最有效、最可靠、最具有可操作性的办法就是依法治国。法治从宏观上讲是治国方略和战略,从微观上讲又是方式、依据和手段。在国家治理体系中,最重要的是法治体系;在治理能力中,最重要的还是法治能力,也就是运用法治思维和方式,来深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定,这样才能把国家治理好,达到天下大治的目标。

  在法治政府方面,建立行政机关重大决策的合法性审查,这是个全新的提法。其次还要建立决策的责任追究机制,彻底改变以前都负责又都不负责的做法。最后还要建立责任倒查机制,一旦出现了事故、发现了问题、造成了损失,一定要追根溯源,一查到底,体现了党中央用法治管好行政权力的决心。

  在司法公正上,这是最引人关注的问题之一,提出了人民司法的公平感、公正感。公平感、公正感是一种精神上的表述,一定要靠制度来保障。公正是司法的生命线,提出了审判和执行司法分离;探讨设立巡回法庭,就重大问题,某个时期多发问题,派出巡回法庭审理,可以排除干扰;建立跨行政区域的法院和检察院,并不是否定现有的省市法院,而是在某些领域探讨不是按省级和市级来建;建立检察机关的公益诉讼制度,为了公共利益,比如环境污染、消费者权利受到损害,检察机关代表受损害的不特定的多数人,来提起公益诉讼,增强对人民群众利益维护的强度和力度,体现司法为民的强效和长效;建立排除领导干部干预司法的制度,坚决防止公共权力执掌者对司法公正的干扰,建立领导干部司法干预记录制度。

  在法治信仰上,强调树立全民法治信仰。从上世纪80年代的提高全民法律意识、到党的十八大提出的全民守法,再到这次强调树立全民法治信仰,实现了根本飞跃。法律的权威真正来自于人民群众的真诚拥护和内心信仰。

news.sohu.com false 楚天都市报 http://ctdsb.cnhubei.com/html/ctdsb/20141024/ctdsb2459428.html report 1592 楚天都市报讯(记者徐啸寒实习生万佳)武汉大学法学院副院长、长江学者特聘教授、博士研究生导师汪习根曾参与公报前期调研和起草工作。昨日,汪习根表示,公报亮点突出,是
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