中新网北京10月24日电 (记者 艾启平)第27届中德-德中医学协会联合年会24日在北京开幕，中德两国卫生部门官员、专家、学者等与会。中国医院协会副会长兼秘书长李洪山在演讲中表示，应鼓励和支持社会资本办医，满足民众多元化医疗需求，并将医疗产业发展纳入经济结构调整中。
据李洪山提供数据，截至2013年底，全国医院24709个。其中，公立医院13396个，民营医院11313个。民营医院占总数45.7%，但床位数仅占医院总数15%，诊疗人次仅占医院总诊疗人次的10.6%，住院人次仅占医院总住院人数12.1%。2013年，全国医院病床使用率89.0%，其中公立医院93.5%，民营医院63.4%。
李洪山建议，放宽对营利性医院的数目、规模、布局及大型医用设备配置限制；到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。优化社会办医政策环境，减少审批环节，加快落实在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、等级评审、技术准入、科研立项等方面与公立医院同等对待政策。
据了解，国家卫生计生委、商务部已下发通知，自今年7月25日起，上海、北京、天津、江苏、福建、广东、海南等7省市试点设立外资独资医院。
对此，李洪山表示，对外资在中国办医给予支持，外资在合资合作医疗机构的持股比例可以达到70%。此外，应鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，并投向儿科、康复等医疗资源稀缺服务领域。非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。推动社会资本多种形式参与公立医院改制重组和企业医院改制试点。
国家卫生计生委体制改革司副司长刘殿奎表示，中国医疗服务体系存在医疗资源结构、布局不均衡等问题。其中，公立和民营医疗资源比重不合理。公立医院既提供政府应该提供的基本医疗服务，又提供了应由其他医疗机构提供的高端医疗等非基本医疗服务；公立医院提供了90%的门诊、住院服务。
刘殿奎表示，要构建科学的医疗服务体系，推动公立医院体制机制改革；通过试点，总结经验，探索用中国式办法解决好医改这个世界性难题。
此次会议由中德医学协会、中国医院协会、德中医学协会主办，武汉同济医院承办，议题涵盖中德卫生体制改革、医院管理和医疗服务新技术等内容。
作者：艾启平
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