新华网深圳10月24日新媒体专电（记者吴燕婷冯璐）23日晚，深圳一清洁公司给248人的节日送礼名单被曝光，发帖人指该公司“长期靠拉拢腐蚀诱惑政府干部、街道干部及评标专家等暗箱操作获取项目”。该份名单涉及各街道办、城管局、环卫处、河道管养、地铁集团、人资局、信访办等20多个大小部门，其中，已经有龙城街道劳动保障所两人向媒体承认确实收受礼金，当地纪检监察部门表示正展开全面调查核实。
“收你钱财，给你关照”，业内人士指出，这份名单折射出的正是部分基层执法者与企业间心照不宣的“潜规则”。
街道、城管、信访面面俱到
按照这份名单，该清洁公司需要打点的人情面非常广，主要集中在深圳龙岗区、坪山新区，区内的市政服务中心、街道办、城管办、劳动办、信访办、劳动监察部门均有人员涉及；此外，深圳地铁五号线、地铁三号线、地铁物业公司、车站管理处、运营及车辆段等也赫然在列。
深圳以外，湖北荆州以及江西于都当地城管、税务等部门的人员也被“上榜”，其他还有专家、律师甚至市政服务中心的打印员等，共计248人，金额合计53万余元。
同时，送礼金额随公职人员职务大小变化。这份名单显示，某街道办副主任、某项目涉及的城管局长的礼金均为1万元，其他科室正职都在5000元左右，最低的1000元，人均2000多元。
记者致电多名名单上人员，大部分拒绝接受采访，仅龙城街道劳动保障所两人承认收受了礼金。
涉事清洁公司总经理罗某则对记者回应称，纪委已经介入调查，具体情况要向纪委了解。
从“送礼清单”窥视业务往来“生态链”
记者了解到，涉事公司系深圳市龙吉顺实业发展有限公司，总部位于深圳龙岗，主要从事市政道路清扫保洁，城市生活垃圾及其他固废物、有机废物的收运处理，生活垃圾源头分类减量及末端机械分选减量处理，园林绿化以及市政工程总承包等。
广州某清洁公司负责人看到名单后告诉记者，“这其实并不新鲜，企业平时维护和疏通各种关系，免不了这些开支。”
关于名单中显示的“律师2000元”，一名不愿透露姓名的律师告诉记者，“企业送给律师的2000元应该是礼尚往来，私企在律师费之外表示一下心意，律师更容易和公权力机关人员有机会接触，也可能是希望疏通关系之类的。”
“更需要"打点"的是清洁项目招投标，不可能没有一点"表示"，不然得不到评级关照，工程质量再好也中不了。”上述广州某清洁公司负责人说。而在深圳送礼名单的“专家”一栏中，确实也包括了给“长城认证审核老师”王某、胡某等4人的4000元礼金。
另外，由于环卫企业属于劳动密集型行业，与员工的劳资纠纷也较为普遍。近年来，深圳环卫工因工资待遇信访进行劳动仲裁的情况并不少见。劳动保障、监察以及仲裁部门正是负责该类事务。
一两千的“礼金”如何定性？
深圳市龙岗区纪检监察机关表示，已关注到反映深圳市龙吉顺实业发展有限公司向包括龙岗区在内的部分公职人员送礼金的网帖，目前正组织展开调查核实。深圳市检察院方面也表示，建议相关单位、人员主动联系纪检、监察部门或检察机关，说明情况。
然而，即便最终查证该份清单属实，一千、两千元的“节日礼金”该如何定性？有纪委系统案件审理工作人员告诉记者，官员单纯收受小额礼金的行为不构成受贿罪，视情节轻重要受到党纪、政纪处分，对于不属于公职人员的专家、律师等，也会由纪委部门通知和建议其主管单位对其进行处分。
中山大学政务学院教授陈天祥认为，收礼与送礼的本质就是权力与利益的交换，企业给政府送礼，是因为政府掌握过多行政审批事项，办事流程不透明，地方政府部门应该走上执法标准统一与公开的轨道。
还有专家提出，“节日礼金”更多像一种“人情往来”，也许“收礼”的时候没有办事情，但不代表“收礼”之后不会办事情，一旦“人情”与“权”和“利”沾边，再正常的“人情往来”也难掩腐败本质，因此，要进一步提高此类违规违纪行为的成本，通过严肃查处问责起到警示作用。
作者：吴燕婷冯璐
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