解放军审计署划归军委 专家：威慑军队腐败

　　中央军委主席习近平近日签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作，其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。

　　意义 中央军委直管提高审计地位

　　长期致力于审计领域研究的湖北统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青接受《法制晚报》记者采访时分析说，这次解放军审计署的调整，提高了其在部队的地位，中间环节的减少也提高了审计效率。

　　叶青教授说，早在红军时期，中国军队就开始了审计工作，审计署的编制就归在中央军委。

　　叶青介绍，当时建制中，军队的审计署的编制在中央军委，行政归口放在总后勤部，由总后勤部分管。当时的考量主要是，对整个军队的军费投入和资产进行审计，把好经费的进口和出口关。

　　叶青说，从职能领域来看，军队审计署在总后勤部对军费问题进行审计，是自家业务，轻车熟路，但如果在审计中发现经济贪腐问题线索，如何跟中央军委、纪委直接沟通，中间隔一个总后勤部，总不方便。

　　分析 对军队腐败带来前所未有的威慑力

　　这次“升格”军队审计署，由中央军委直接领导，就能跨过总后勤部，把对军费的审计，变成对全军各项工作的审计，减少了中间环节，扁平化的管理提高了审计效率，管的面更宽了，责任更大了。

　　在叶青看来，此次“升格”军队审计署地位，还带来一个作用就是给军队腐败带来前所未有的威慑力。

　　中央军委副主席许其亮在为四中全会决定撰写的解读文章中更是称，“徐才厚、谷俊山等违纪违法案件，严重损害党和军队形象”，表示要“整肃军纪，猛药去疴，从里到外立起军队‘好样子’”。

　　纪委在办案取证的时候，很多工作实际上与审计工作是重合的。将解放军审计署划归中央军委建制，一方面是要强化纪委主业，让军队纪委更多聚焦到作风建设和反腐工作上来，取证审计的工作可以由解放军审计署负责；另一方面则是要将审计的工作渗入日常，配合军队纪委的反腐工作。

　　文/记者王选辉

　　解放军审计署

　　解放军审计署为正军级单位。其在中央军委的领导下，主管全军审计工作。

　　意义：划归中央军委后，将增强审计监督的独立性、权威性和实效性

　　职能：监督全军及总后勤部和各下级单位经费预算、预算执行情况和决算

　　装备购置、维修、科研和国防科研试制经费以及其他专项经费的使用和管理

　　战备物资以及其他军用物资的采购、储备、使用、管理和处置

　　社保经费、医保经费、住房资金、军人保险基金、社会捐赠资金的使用和管理

　　军援经费的使用和管理

　　预算外经费的收入、分配、支出、缴存管理

　　房地产的处置、利用和管理

　　有偿服务项目的范围、审批和收支管理