铁总立规：铁建工程领域反腐

　　本报记者 孙春芳 北京报道

　　近日，中国铁路总公司（下称铁总）牵头召集中铁工程总公司、中铁建筑总公司、中交集团、中建总公司等7家央企主要负责人和纪委书记参加会议，共同研究出台《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》。

　　“最近各工程局的一、二把手和纪委书记都去参加各种铁路工程领域的反腐会议了，有落实上面精神的，也有部署下一步反腐工作的。”中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕向21世纪经济报道记者表示。除了上述7家央企，铁总近期还召集了所属各铁路局分管建设工作副局长，各项目管理机构主要负责人参加的铁路建设廉政工作座谈会。

　　根据中纪委监察部网站公布的上述《关于共建规范廉洁铁路建设市场的意见》的部分内容，《意见》明令禁止参建单位以任何形式向建设单位行贿，包括宴请、送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证以及报销等。

　　建设单位不得接受参建单位或向参建方索取或以借用为名占用参建方的任何财物；不得接受参建方提供的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；不得利用职务便利向参建单位介绍或指定工程分包单位（或个人）、物资供应商；不得利用职务便利向参建单位推销或指定使用物资设备等。

　　对触犯以上条款的行为的处罚，《意见》称：建设单位对索贿受贿、介绍指定工程分包单位或物资供应商、推销指定物资设备的行为发现一起，查处一起，涉及人员调离建设系统岗位，并依据党纪政纪条规进行严肃处理，触犯法律的移送司法机关等。

　　对发现有行贿行为或送礼金礼品行为的参建单位，发现一起，追究一起，并由中国铁路总公司取消该参建单位2个月参与铁路建设项目投标资格，数额较大的加重处理，降低建设单位在当期信用等级；若一年内再次发生，取消该参建单位6个月投标资格并降低建设单位在当期信用等级。

　　2014年以来，铁路领域曝光的多起腐败案件大多与铁路工程承包、设备采购有关。

　　2014年8月26日，上海市人民检察院上海铁路运输分院依法对成都铁路局原副局长，成绵乐客运专线有限责任公司、西成铁路客运专线四川有限公司、成兰铁路有限责任公司原董事长、总经理兼党委书记陈凌（正局级）涉嫌受贿罪立案侦查。经依法审查，9月30日，上海市人民检察院对陈凌决定逮捕。

　　成绵乐公司在声屏障、旅服系统招投标方面曾多次出现违规和腐败现象，为媒体所曝光。

　　2014年6月23日，河南省检察院宣布中国铁路总公司铁路公安局原局长王广训受贿一案，正式进入立案侦查阶段。河南省检察院副检察长王广军在当天的新闻发布会上介绍，受最高人民检察院指定，根据群众实名举报，河南省检察院直接立案侦查了王广训等3起厅级以上领导干部涉嫌受贿犯罪案件。

　　2014年4月底，上海铁路局副局长、合肥铁路办事处主任孔兆平因涉嫌违法违纪从他的办公地点被带走调查。与孔兆平同时出事的还有副总工程师兼上海动车客车段段长、党委副书记孟金根，孟因涉嫌经济犯罪已经被上海铁路局纪委移送检察机关。

　　2014年年初，在铁总工作会议上，铁总纪检组组长安立敏在作全路反腐工作报告时表示：2013年，铁总纪检组、监察局共受理工程建设方面的投诉举报60件，对19名甲方管理人员进行了责任追究，对57家违规的乙方单位进行了处罚。

　　在部署2014年反腐廉政工作时，安立敏将推进物资设备公开招标采购和强化工程建设项目监管作为年度工作重点，安立敏称，“面对每年数千亿元的建设投资，潜规则不会因为查处了一些腐败案件而消失，诱惑和陷阱依然存在”，因此“对此不能有丝毫松懈”。