近段时间，有关“小官巨贪”的报道屡见报端，不断刺激公众的神经线。这些贪腐官员职位不高，贪腐数额却毫不逊色于那些“大老虎”"老老虎”。特别是是近几天媒体持续报道的“河北亿元科级贪官”马超群，家中藏现金1.2亿元，黄金37公斤，房产手续68套，更是让公众目瞪口呆，在网络上引发强烈关注，而马超群也由此获得一个形象的称号“虎蝇”，意即苍蝇的外表，老虎的胃口。就是这样一位小官巨贪，竟然还带病提拔，成为副县级调研员，究竟是其敛财手段高明，还是相关部门监管缺失，让其边贪边升个中缘由发人深思。相关纪检人士认为：在这些“小官巨腐”案件中，一些人贪赃枉法、以权谋私，涉案金额巨大，动辄上百万、上千万甚至上亿元，反映了在权力监管方面，“小官”也有大权、特权。这些所谓的“小官”，有的掌握着特殊资源，比如供水、国土、教育等，有的控制着垄断行业，比如车管、医保、盐、电、气等，有的是单位一把手，在所辖区域和行业“具有绝对的权力”，时刻面临着各种诱惑腐蚀。对这些所谓“小官”的监督，相关制度不够完善，有时即使有监管也显得疲软乏力，更甚者，老虎苍蝇上下勾结，相互喂食，苍蝇背后有老虎撑腰，胆子越来越大，逐渐“小官”蜕变为巨贪。这样的贪腐行径发生在群众身边，导致群情激奋，民怨沸腾，长此以往，影响的是政府的公信力，动摇的是社会的根基。“不查不抓，天理不容”。。事实证明，只有高压反腐，才能消除群众积怨，赢得最广大的民心，使我们的党更加纯洁健康、更加坚强有力。近日，本报新闻中心接到山东省临沂市一位署名张晓辉的群众来信，信中详细描述了原河东区盐务局长彭学明以权谋私，巨额财产来路不明，计划外生育三胎等有关违法违纪问题，以及他向有关部门多次举报未果的情况。接到来信后，本报遂安排工作人员前去调查采访。
举报：原临沂河东区盐务局长彭学明问题重重
据举报人张晓辉提供的举报材料显示：彭学明的违纪违法事实主要有以下几点：
一、计划生育超生。第一胎 ，彭荻 (大女儿) 2002年2月18日生，户口落于其父彭学明身上;第二胎彭熙(二儿)2004年1月13日生，户口现在在彭学明二姐彭学芳户上，一开始是落在其母亲周慧户上，于2011年5月23日由迁到彭学芳户上。第三胎，三儿名叫彭一洲 ，2012年出生，户口 落在其三姐彭海云户上，其三姐夫叫杨宗宪。在临沂由一位苍山仲村60多岁的保姆照看。其妻子周慧多年逃避育龄妇女普查，在育龄妇女信息上的建卡日期和上报日期都是在2014年9月22日，他本人打了12345市长热线举报以后才建立的。
二、以权谋私。利用自己在盐务局当局长之便，于2009年2月19日购买了一辆大货车(车号是鲁Q.1H367)，价值80多万元，给河东盐业公司运输盐，别人50元每吨，他按100元每吨的价来运输，比别人的价格高出一倍。
三、巨额财产来路不明。2014年2月26日彭学明购买大型越野车(车号是鲁Q.HP666)，价值100多万元。在临沂富人区兰亭水岸购买了3套豪华住宅，其中一套是兰亭水岸的3号楼7楼西户，每套价值200多万元。如果单靠工资，恐怕100年不吃不喝也买不起。
四、彭学明自当局长以来，利用职权安置部分人员(亲朋好友)不上班，却照常发工资，并享受五险，坐吃空饷，侵占国家利益。其中有韩继芳、高原等人。
五、公车私用。彭学明公车私用，坐超标车，其所用公车为奥迪A6(车号是鲁Q.CV366),2.4的排量，堪比副部级。
六、盐业公司巨额利润去向成谜。现在盐业公司食用盐的进价为每吨480元，卖出价格1060元;工业用盐的进价为每吨326元，售价850元，两种盐的利润平均是每吨500元左右。河东盐业公司两种盐的年销售总量是15万吨左右，毛利7500万元左右。每年捆绑销售的商品总额在6000万元，税费分文未交，再加上销售价格高于市场批发价格，利润也是相当可观。两项利润加起来，毛利近亿元，扣除必要的工人工资和其他相关费用，纯利润数字惊人，而在河东区国税局调取的资料却显示该公司2013年的年缴税金额为27.25万元，地税局调取的资料显示2013年交税金额为9万元，两项税费总额仅为36.25万元，剩余的钱哪里去了，彭学明至今无法给全体员工一个交代。
七、违规敛财不择手段，偷税漏税严重。2014年8月5日，在记者暗访盐业公司涉嫌偷税漏税的过程中，曾走访了盐业公司周围村庄的小卖部和超市。在记者走访的近二十个小卖部和超市中，所有负责人都一致表示从来没见盐业公司给开过发票，开的都是盐业公司统一印制的订货单收据。彭学明采用捆绑销售、偷税漏税、打压同行、独家垄断等不正当手段，每年获取巨额利润，然后利用不义之财拉拢地方领导充当保护伞。
追问：究竟是谁给“问题局长”充当保护伞?
据举报人张晓辉讲：彭学明身为共产党员，作为单位一把手，在台上夸夸其谈，满口的廉政良知正义，在台下却是利欲熏心，私字当头，置党纪国法于不顾，把盐业公司变成自家的“后花园”，不仅以权谋私，疯狂敛财，利用不义之财拉拢领导干部充当保护伞，还严重违背我国的基本国策，计划外生育三胎，可以说“权为己所用，利为己所谋，情为己所系”是彭学明的真实写照。这样的领导干部，怎么能够服众怎么能够成为全体员工的表率怎么能够有心思带领职工把企业做大做强怎么能够配做一名共产党员他完全违背了我们党全心全意为人民服务的宗旨，成为一只“潜伏”在盐业系统多年的“盐老虎”，并且在河东纪委调查他的时候还口出狂言“我上边有人，即使纪委也奈何不了我”。为了证实彭学明的口出狂言并非空穴来风，举报人向本报调查人员提供了其向有关部门投递举报材料的存根来证明他的说法。张晓辉告诉本报调查人员，河东区纪委、检察院、临沂市纪委、检察院、临沂市盐务局、临沂市计生委，山东省纪委、检察院等等，凡是他认为能够查处彭学明违法违纪问题的部门，他把举报材料都给送去一份，包括中纪委的举报网站，他也实名举报过，并且也留下了联系方式。然而从10月8日至今1月有余，没有任何一个部门来找他落实举报材料，反而却得到了一个他无法接受的现实：彭学明调到罗庄盐务局任职局长了，“问题局长”不仅没有被查处，却依旧官运亨通，实在令人费解。至于为什么在群众举报不断的形势下，临沂市盐务局突然调彭学明去罗庄区盐务局任职，其用意不言而喻，那就是为了让彭学明脱离相关纪检部门的监管范围，规避风险，说白了，也就是怕“拔出萝卜带出泥”。通过以往的案例来看，“查处一个，牵出一片”的窝案现象也并非个案。张晓辉告诉本报调查人员：在举报之前，他也考虑到彭学明上任局长以来，利用得天独厚的有利条件，拉拢了一部分政府官员充当其保护伞，他也做好了长期斗争的准备。张晓辉还表示，如果举报不实，他愿意承担任何法律责任。
相关法律人士认为：盐务局虽然是企业，但是同时兼有政府职能，其相关领导的违规违纪问题，不能因为其调离就放弃查处，应由其上级主管单位的纪检部门配合当地纪委来查处，或由上一级纪委统一协调查处，构成犯罪的应移送司法机关追究其刑事责任。根据山东省纪委、监察厅公布的《关于纪检监察机关办理实名举报办法》(试行)规定：第二条实名举报是指举报人以自己的真实姓名(名称)通过信函、电话、传真、网上举报或当面举报等形式，向纪检监察机关检举、控告党组织、党员以及国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪问题的信访行为。第三条 实名举报的办理，实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。 第十一条信访部门受理实名举报后，应按照《中共山东省纪委、山东省监察厅关于纪检监察机关实施信访双向承诺工作办法》的有关规定，与举报人签定《纪检监察信访双向承诺书》。第十三条对实名举报的处理结果，“谁承办、谁答复”，有承办部门按照承诺期限适当方式答复举报人。纪检部门，对于群众实名举报的案件，应与举报人签订双向承诺书，做到件件有回复。原文链接：https://shanxi.china.com/hdjl/plbd/11166019/20141118/18977296.html
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