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昨日下午，拱北口岸广场人来人往。南都记者 陈坤荣 摄
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珠澳24小时通关之官员解读
出场人物
谭俊荣
澳门特首办主任、特区政府发言人
梅山明
澳门治安警察局副局长
汪云
澳门交通事务局局长
从12月18日零时起，珠澳之间的三个口岸实行新的通关安排：拱北口岸(对接澳门关闸)在早晚各延长通关时间一个小时，即每天06：00开关，次日01：00闭关，货检通道开放时间维持现状；横琴口岸(对接澳门莲花口岸)实施24小时通关，适用对象为出入境旅客及客车，暂不包括货车；珠澳跨境工业区专用口岸在00：00—07：00临时向社会开放，适用对象为步行的在澳门内地劳务人员、学生和澳门居民，不包括自驾小车和客车。
澳门特区政府昨日举行新闻发布会，公布已收到国务院关于上述三个口岸新通关安排的批复。24小时通关未来实施还有哪些困难？澳门政府还将采取哪些措施方便出入境旅客出行？如何看待即将实施的各项细则？澳门政府三名官员昨日在发布会上进行了相关介绍。
争取
延长通关时间“得来不易”
问：澳门赌收目前出现接连5个月的同比下跌，现在推出24小时通关、延长通关时间，是不是针对刻意针对博彩业？
答：不是。这是中央政府针对澳门的惠民措施，和博彩业没有关系。我们在向中央有关部委提出请求、沟通等过程中，也没有涉及到博彩业。
问：选在这个时间点公布有何特殊意义？会否等待国家领导人下个月到澳门之前实施？作为送澳门的一个礼包？
答：下个月会有国家领导人到澳门出席回归15周年庆典，我觉得这是一大盛事。至于礼包的说法你们可自己想象(解读)。其实今年中央政府已给澳门许多优惠政策，例如让A PE C旅游部长级会议在澳门举办等。在2011年签署的粤澳合作框架协议已提出逐步在横琴24小时通关，拱北延迟通关。我们很高兴看到3年后能实施。我随同崔特首多次到北京，向海关总署、国家口岸办、公安部、质检总局等提出请求，希望能尽早安排延长通关时间，我们争取了很久。感谢中央政府、有关部委、广东省政府、珠海市政府等，今天的措施得来不容易。
作用
将缓解澳门交通高峰压力
问：特首崔世安曾称改变通关措施，希望能缓解澳门上下班压力，包括拱北口岸高峰期客流量能舒缓。如何评价新的措施在舒缓压力方面的作用？
汪云：我们的评估，拱北口岸(关闸)提早开关1个小时的作用非常大。因为清早从珠海到澳门上班、上学的人非常多，在高峰段对澳门街面交通造成很大压力。提前1个小时后，可以提前准备、提前过关，澳门的交通高峰期能得到缓解。
答：在争取的过程中，中央有关部委非常体恤澳门居民。大家会发现拱北口岸延长通关的两个小时，和跨工区0 0：00—07：00开放时间段是重叠的。这是希望从两地上下班、上学放学的人可以自由选择，让人员分流。
问：拱北口岸延长通关时间的政策，会不会在将来成为24小时通关？
答：未来随着澳门和珠海交往更为密切，民众更加需求，我相信也会必然逐渐延伸至24小时通关。
对象
跨工区不对游客开放
问：澳门坊间有忧虑24小时通关后，尤其在跨境工业区附近会带来吸毒、贩毒现象增加，影响治安。澳门警方会有哪些措施预防？
梅山明：警方长期关注跨工区及青洲一带罪案情况，将来会进一步增加警力部署，预防打击犯罪。会专门加强跨境贩毒、吸毒等行动，会加强夜间巡查、驻点、查证等行动。目前，该范围设有5个警箱，而在日常的警务工作中，基本会以三种巡逻模式包括机动车辆、电单车及徒步方式，以8小时为一更，分别进行巡逻、驻点停留、查证等警务行动，而每更平均签箱次数亦达到7次，未来会在晚间增加巡逻及签箱次数，确保该区保持良好的治安环境。
问：跨工区专用口岸00：00—07：00点对澳人、外雇、学生开放属于临时调整。什么时候会结束？还是一直开放？为何不对内地游客开放？
答：按照国务院的批复，跨工区属于临时调整。(拱北口岸西800米处)有新通道，等到未来24小时通关的新通道建立后，以后可能不需要跨工区夜间开放。
关于跨工区对外开放的事项，特区政府听取了青洲坊会等团体的意见：假如有拱北口岸那么多游客到跨工区(青洲)会不得了，担心过多的人流会影响到该区居民的生活、交通等。这和特区政府的想法是一致的，特区政府为此专门向中央反映，其效果也非常好。
问：跨工区不针对游客开放。但是在节假日游客在拱北口岸爆棚，如何避免大量游客试图进入跨工区口岸大厅？
答：相信两地政府部门可以努力，不会出现混乱。现在公布政策到实施，还有近一个月的时间。这段时间我们可以加强宣传、引导工作，我相信跨工区口岸珠海方面也会进行很好的引导，避免内地游客进入该口岸。国务院的批复是同步给两地的，内地珠海等方面也是和澳门政府在同一时间收到批复的，我相信珠海方面也正和澳门做同样的事情，例如人手增加、加强宣传等。
进展
“两地一检”还没时间表
问：两地一检等创新措施什么时候实行？
答：估计会在粤澳新通道实行。两地一检的政策还在研究中，目前没有时间表。据我所知有关部委还在具体研究。
问：澳门的莲花口岸(对接横琴)什么时候扩建？
梅山明：为了应对24小时开放、澳门单牌车出入横琴等措施在未来带来的客流量，警方已向特区政府建议找寻更大地方。这属于初步构思，还没有正式选址或设计图等。
问：澳门单牌车什么时候能出入横琴？
汪云：该事项由广东省公安厅牵头，现正收集、整合各相关单位意见，暂未向澳门政府部门通报具体方案。交通局每月都会向公安厅了解，若有新情况会公布。
延伸阅读
横琴过渡期口岸
12月1日可交付使用
珠海市口岸局昨晚发出新闻通稿，公布了部分配套建设的工程进展。
拱北口岸人员编制靠调剂
据悉，拱北口岸延关主要解决调剂人员到位、延长照明时间、对接交通接驳、保障后勤服务等4个问题。目前，拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局已对“三个工作目标”(即拱北口岸延关、横琴口岸24小时开放、跨境工业区口岸功能调整)统筹作出了人员调剂安排。
跨工区将设16条查验通道
珠澳跨境工业区专用口岸功能调整关键是解决口岸配套设施设备建设问题。现珠澳跨境工业区专用口岸只对园区内企业开放，设4条车辆通道，4条人员人工查验通道。珠澳跨境工业区专用口岸功能调整后设2条车辆通道，4条人工查验通道和12条“自助”人员查验通道(共16条)。
珠澳跨境工业区专用口岸功能调整项目改扩建面积总约1699平方米，总投资约1528万元，由珠海市政府投资建设。目前，已成总工程量的80%。按计划，将在12月5日可全部移交拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局使用。
横琴口岸下月8日具备搬迁条件
现横琴口岸将改扩建为横琴口岸综合交通枢纽，设计通关量为人员30万人次/日，车辆4 .5万辆次/日。改扩建期间建设横琴过渡期口岸，总投资6.8亿元，过渡期口岸设计通关量为人员10万人次/日，车辆4.5万辆次/日。
目前，横琴过渡期口岸旅检大厅土建及装修工程、“自助”及人工查验通道、标志及标示标识、办公及信息网络、家具及办公设备、业务及办公用房等已全部完成。12月1日前可全部交付拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局使用。近期横琴口岸还将分别进行口岸模拟单元演练和整体演练，保证在12月8日前完全具备转场搬迁条件。
本版采写：南都记者 蒋生
本版摄影：南都记者 陈坤荣
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