王儒林入晋三月 15名官员被处理

　　新京报快讯(首席记者王姝)截至目前，临危受命的山西省委书记王儒林入晋已三月。王儒林如何重树山西官场?今天，山西日报发表了王儒林在“山西全省学习讨论落实活动动员大会”上的讲话，其执政思路部分展现。

　　讲话中，王儒林表示，自即日起到明年3月底，在山西全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。

　　“当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益”，王儒林说，在全省集中开展学习讨论落实活动，对于革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难，具有重大而深远的意义。他直言，“从最近查处的案件来看，有的人还不收敛、不收手，令人震惊”。

　　履新三月调研5市30个县区

　　山西日报发布的关于王儒林的工作报道显示，履新三个月来，除了省委常委会、会见外国代表团等常规公务活动，王儒林多数时间都在调研考察、熟悉情况，迄今已走遍了5市30个县区。每到一地，王儒林谈得最多的都是腐败问题。

　　上任伊始，王儒林将调研考察的第一站，设在了腐败高发区吕梁。9月16日至19日，他调研考察了吕梁五个区。他曾坦言，去吕梁调研前，有人劝他“第一站最好不去吕梁”，原因是吕梁“情况复杂。”但他反问，吕梁这个出过天下第一廉吏于成龙的地方，“为什么却出了这么多贪官污吏?成了全国发生腐败问题最出名的地方?”

　　一月后，王儒林将调研的第二站，设在了山西省会太原。10月8日至12日，他先后走访了太原的10个县(区、市)和4个开发区共25个调研点，还随机走进两个“城中村”。

　　调研太原时，王儒林提出，太原先后有三任市委书记、连续三任市公安局长出问题，还有多名干部和企业主被调查，这在全国的省会城市中是罕见的。而根本原因还是在于没有从严治党，没有从严治吏，没有履行主体责任;到今年8月底，省部督转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。

　　上月，王儒林进行了上任后的第三次调研。11月12日到19日，他来到大同、朔州、忻州三个地市，走访了11个县(市、区)和有关企业，还曾下矿井。

　　这次调研中，王儒林剖析了山西腐败的深层次原因。

　　“我们山西因煤而兴，也因煤而困”，王儒林说，1998年2月国务院令就明确规定，探矿权、采矿权要通过招拍挂方式取得，而山西煤炭资源配置到目前仍然没有实行招拍挂，成为全国主要产煤省中唯一没有公开出让矿业权的省份。“煤炭资源配置特别是资源整合、企业兼并重组过程中，都是采取行政推动、政府决定的方式。这样做固然有速度快、效率高、能够强力推动等好处，但大家感到，这种做法也很容易为官商勾结、巨额利益输送、非法获利等严重腐败提供土壤和条件”。

　　15名官员被处理

　　与调查考察同时进行的是，山西的反腐深入推进。初步统计，王儒林履新三个月以来，山西被处理的官员共计15人。

　　其中，晋中市委原副书记张秀萍、高平市原市长杨晓波、太原市民营经济开发区管委会原主任张波、阳泉市平定县原县委书记王银旺等四人，系早前已立案，王儒林上任后被处以“双开”等处罚。

　　其余11人，都是王儒林上任后，特别是监察部原副部长黄晓薇“空降”山西出任山西省纪委书记后，新近立案调查的官员。

　　11人中，级别最高的大同市委书记丰立祥。以及太原市人大常委会原副主任田玉宝、山西省国土资源厅厅长李建功等副市级、厅级官员。

　　另8人，地市级领导2人：阳泉市原市委常委、纪委书记王民和晋城市委常委、常务副市长王树新。区县级领导6人，包括大同市左云县、阳高县和吕梁市柳林县、晋城市泽州县四个县的县委书记，以及大同广灵县县长、阳泉市城区区委书记。

　　上任以来，王儒林数十次提出，“充分认识腐败问题的严重性和危害性，坚决把反腐败斗争进行到底”。

　　重塑山西省委常委班子新形象

　　三个月已过，调研考察5市30个县区之后，王儒林打算怎样整顿山西吏治，扭转陷入塌方式腐败的山西官场?

　　山西日报今天刊发的王儒林的讲话表明，其采取的第一个全面性举措就是以“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象”为主题的学习讨论落实活动，借此统一思想、形成共识。

　　在讲话中，王儒林对活动三大主题“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象”，逐一进行了解读。

　　解读“净化政治生态”时，王儒林分析了山西塌方式腐败的7种“表现形式”：“有的官商勾结、利益输送、权钱交易;有的权力寻租、中饱私囊、巧取豪夺;有的跑官要官、买官卖官、胆大妄为;有的拉票贿选、营私舞弊、‘带病提拔’;有的搞圈子，找关系、打招呼，谋私利;有的贪权、贪财、贪色，徇私枉法;有的生活糜烂、作风败坏、腐化堕落”。

　　解读“弊革风清”时，王儒林表示，“不敢腐”取得了初步成效，但“不能腐、不想腐”远没达到，“特别是资源集中、权力特殊、资金密集等重点领域、关键环节、重要岗位，有的制度有缺失、漏洞多，有的制度不执行、软约束，有的制度在空转、挂空档，有的制度牛栏关猫、不管用，错综复杂、形形色色的弊端还远远没有革除”。

　　解读“重塑山西形象”时，王儒林称，重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子“政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象”。

　　王儒林强调，学习讨论活动中坚持从严治吏，“要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心”。

　　力图改变“一煤独大”局面

　　本月1日，王儒林还在中国矿业报发表了署名文章《山西煤炭产业要向“六型”转变》。这篇文章表明，对于主政山西的执政思路，王儒林已有了成熟构想。

　　“在当前形势下，山西省煤炭产业究竟怎么办?”，文章开篇，王儒林就提出了这个问题。随后就作出回答，“我们要着力推动煤炭产业向‘六型’转变，走出一条‘革命兴煤’之路”。

　　其所称的“六型”转变，指的是向“市场主导型”转变、向“清洁低碳型”转变、向“延伸循环型”转变、向“生态环保型”转变、向“安全保障型”转变。

　　王儒林特意提到，向“市场主导型”转变，将致力于打造公开化、公平化的市场环境，计划取消一级市场中对不同所有制矿业企业的差别化待遇，建立、完善煤炭资源矿业权交易平台，并拟开展矿业权证券化试点，培育建立矿业权资本市场。

　　“在做好煤炭转型这篇大文章的同时，也要在煤炭之外下工夫，切实改变 ‘一煤独大’的产业格局”，王儒林称，“我们要清醒地认识到，‘一煤独大’难以强省、更难以富民的严峻现实，以及今后控制煤炭总量、价格也不会大幅度上涨的趋势”。

　　事实上，自2005以来，山西一直试图推动煤炭产业转型，改变省域经济格局。但塌方式、系统性腐败的现实局面，足以证明转型的艰难和阻力。王儒林对此有所准备。文章结尾，他写到，“(山西)加快发展将面临巨大压力，而且将经历较长的艰难时期”。