美古关系破冰 利好中企投资古巴

　　17日，美国总统奥巴马做出惊人之举，宣布与古巴启动关系正常化谈判。全世界在惊讶之余，再次把目光投向了这个加勒比明珠。

　　美古关系为何在这个时点破冰？美古关系正常化对中国有何影响？

　　双方均释放善意

　　中国社科院拉美研究所研究员徐世澄对《第一财经日报》记者说，美古开始关系正常化谈判，背后是近年来两国不断释放善意的结果。

　　古巴方面，2008年，劳尔·卡斯特罗正式接替其兄、古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗，就任古巴最高领导人。上台后，劳尔采取了一系列改革措施，并多次宣布，愿意和美国领导人坐下来谈。去年12月，劳尔和奥巴马在南非参加曼德拉葬礼时握手表示问候。

　　今年，埃博拉疫情的暴发给美古关系缓和提供了契机。古巴以医疗水平高而闻名。2月，在非洲暴发埃博拉疫情后，古巴迅速派出了医务人员赴非洲展开救援行动，美国国务卿克里赞扬了古巴的行动。劳尔发表讲话，表示愿意在抗击埃博拉问题上与美国合作。随后，美国医学界也去古巴参加了抗击埃博拉的国际会议。

　　美国方面，2009年奥巴马出任总统后，多次表示美古关系要有新的开始。前国务卿希拉里更是表示，小布什政府的对古巴政策是错误的。在奥巴马进入总统第二任期后，美古双边关系的缓和趋势得到加强。据徐世澄介绍，美古两国官员已经私下谈判了一年多时间，并就移民问题和通邮问题进行了数次谈判。

　　徐世澄介绍，美古关系正常化的主要障碍是美国要求古巴释放美国企业家、古巴要求美国释放古巴特工的问题。现在，这个障碍已经解除，美古开始关系正常化谈判就水到渠成了。

　　油价暴跌的蝴蝶效应

　　徐世澄认为，古巴在此时推动与美国关系正常化，油价下跌是一个大背景。在油价下跌之际，古巴的最大“金主”委内瑞拉经济状况恶化，政治形势也不稳。古巴作为全球能源市场的“末梢”，也受到了大环境的影响，从而加速了对美国关系的缓和。

　　委内瑞拉是古巴最大的外部经济支柱，也是重要的产油国，而古巴的医疗条件在世界属于前列。两国开展了多年“石油换医生”计划，即委内瑞拉每天向古巴援助10万桶石油，古巴向委内瑞拉“出口”医务人员和医疗服务。

　　然而，在油价走低的背景下，委内瑞拉总统马杜罗无力遏制高企的通货膨胀和各种经济乱象，该国债务面临违约。徐世澄认为，委内瑞拉经济困难使古巴面临资金短缺问题，而与美国关系正常化则可解决资金问题。

　　投资机会显现

　　徐世澄认为，尽管美国国会可能还会阻碍美古关系正常化，但是他预测，两国恢复外交关系应该时间不太长。若两国恢复外交关系，对古巴好处不少，比如旅游收入增加、投资更为便利、侨汇汇入提高等。

　　徐世澄介绍，古巴与中国台湾纬度相似。古巴岛的面积为台湾岛的三倍左右，人口约为台湾的1/3，光热水土条件均很好，但是农业发展有限。《第一财经日报》记者曾在古巴实地探访，一路横穿古巴国土，看到道路两旁到处都是撂荒的土地。古巴当地人也说，农业发展不起来，主要是因为美国禁运造成的燃料短缺，化肥缺失，此外就是年轻人都去城里了。本报记者在古巴品尝以鸡肉、西红柿配黄米饭为主导的“古巴饭”时就发现，古巴的西红柿很小，但味道很正，因为都是在基本没有化肥的情况下种植的。

　　徐世澄认为，在古巴开始“更新发展模式”——类似中国的改革开放——之后，古巴在有机农业方面的投资机会可能将会显现。

　　徐世澄认为，中国乐于看到美古关系的改善。中国与古巴的关系不会因此有所改变。他介绍，2011年古巴共产党“六大”提出“更新发展模式”以来，就不断有中国企业家代表团赴古巴访问。然而，因为美古关系不畅，在古巴生产的产品无法出口美国——根据美国法律，产品里若含有古巴制造成分，就要面临罚款。徐世澄认为，美古关系正常化后，中国企业投资古巴的顾虑将会减少。