恪守“一国两制”是澳门稳定发展的“成功秘诀”

　　张玉胜

　　12月20日上午，庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

　　他指出，继续推进“一国两制”事业，是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命，无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”方针的信心和决心都绝不会动摇，我们推进“一国两制”实践的信心和决心都绝不会动摇。在谈及澳门的未来发展时，习近平提出四点希望。

　　15年前的今天，澳门回到祖国怀抱，中国政府恢复对澳门行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区宣告成立。这个曾是中国南疆边陲的小渔村，自此走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。

　　回归15年来，澳门民主政制稳步推进、经济跨越式发展、民生福利不断提升。习近平主席用三个“高兴地看到”表达对此的欣慰之情，道出了包括澳门同胞在内的全体中华儿女的共同心声。

　　盘点澳门15年的发展成就，无论是澳门的官员、媒体还是学者，都不约而同地将其归功于“一国两制”的成功实践，称“一国两制”是澳门稳定、繁荣的基石，将澳门的发展潜力呈现最大化。就连半年前到访澳门的葡萄牙总统席尔瓦也坦承，15年来，澳门经济社会各方面发展都非常好，非常繁荣，证明了用“一国两制”来成立澳门特别行政区是一个非常正确的选择。他也希望在《澳门基本法》的指导下，澳门能够继续繁荣稳定地发展下去。

　　秉承“一国”原则，让澳门同胞拥有了强烈的祖国归属感，民族认同感，也焕发出极大社会凝聚力、向心力和创造力。正如特首崔世安所言，澳门不仅实现了法理上的回归，还实现了人心的回归。有媒体用15个热词勾勒出澳门这15年的辉煌发展历程，“爱国爱澳”位居榜首。澳门人将“爱国爱澳”的精神概括为“中国心、澳门情”。

　　2006年澳门特区政府修订的《非高等教育制度纲要法》，将“爱国爱澳”、培养对国家和澳门的责任感确定为教育总目标。澳门理工学院“一国两制”研究中心发布的调查显示，“爱国爱澳”、“一国两制”、“尊老、爱幼、感恩”居于澳门社会核心价值观的前三位。基于“一国”的框架，内地也充分彰显了“坚强后盾”的重要作用。

　　尊重“两制”差异，让特区政府拥有独立的财政、行政管理权、立法权、独立司法权及终审权，也激发了澳门同胞“澳人治澳”、高度自治的主人翁责任感，积极探寻经济适度多元发展的新思路。

　　比如，在依据本地实际制定博彩业发展政策的同时，建成了一流水准的会展中心、文化中心，成功地将由特殊历史积淀形成的独特建筑群申请为世界文化遗产，使澳门逐渐清晰显现“世界旅游休闲中心”的新定位，等等。正如澳门首任特区行政长官何厚铧所言："一国两制’是澳门发展与繁荣的保障。澳门发展的关键就是要充分发挥‘一国两制’的政策优势。”

　　习近平的讲话，既是对15年“澳人治澳”、高度自治实践的经验总结，更是对“一国两制”基本国策内涵与外延的深刻诠释。尤其是饱含深情与充满哲理的“四点希望”，更为澳门未来的可持续发展指明了方向，其意义重大而深远。

　　我们坚信，有中央政府和全国各族人民的坚定支持，有新一届澳门特别行政区政府的领导和社会各界人士的共同努力，澳门的明天一定会更加美好，“一国两制”在澳门的实践一定会结出更加丰硕的成果。