党建红云：全面提升党的网络领导力

　　党建红云，继网络党建、智慧党建之后，成为移动互联网时代提升网络领导力的重要方式。“把支部建在连上”，是加强党的建设的根本措施之一；“把支部建在网上”，是互联网时代加强党的建设的根本措施之一；“把支部建在‘云’上”，是移动互联网时代加强党的建设的根本措施之一。党建红云建设，既有来自党章规定的党建工作的统一性，也有各地组织部门因地因时而形成的多样性，正在聚集越来越多的党员干部和人民群众，全面提升党的网络领导力。

　　一、建立互联互通的 “红云”平台，提升党员干部的归属感。

　　好的党建红云平台，是提升党的网络社会领导力的基础。例如，重庆巴南区针对基层党组织因党员流动性强、人员分散造成的管理难题，运用“党建红云”多种终端优势，严格按照党章及党内有关规定，以镇街为单位建立“云支部”，使党员利用手机、电脑等多种终端，采取文字、声音、图像、视频等多种形式，随时随地参加“云支部”生活。从全国党建红云运行状况来看，通过实体支部的虚拟化和虚拟党支部的实体化，党员干部虽然身在异乡学习和工作，也能及时缴纳党费，参与支部各项活动，感受组织的关注和关怀，感觉到作为党员干部的荣誉感与对支部的归属感。

　　二、建立公开透明的激励约束机制，提升党员干部的先进性。

　　党建红云，最为简单也最为重要的是“@”每个党员，建立一个电子积分卡；在此基础上，给每个党组织建立一个电子积分卡，通过积分量化积分、动态排名、评星晋级，激发党员干部的积极性与创造力。例如，在桐乡党建红云平台，党员先锋指数由体现普遍性要求的“基本分”和体现先进性要求的“奉献分”构成。基本分包括组织生活、集中培训、网上学习、交纳党费和先锋践诺等五项指标。奉献分包括结对帮扶、义工服务、爱心捐助、无偿献血、中心工作和急难险重任务表现突出等五项指标。党组织先进指数由所属党员积分的平均值构成。在此基础上，对每个支部和党员的指数积分情况全程公开、动态排名，每月以图表形式生成“电子党务体检报告”，对党建工作落后的党组织书记，参加党组织活动不正常、履行义务不到位的党员，给予事前预警和事后分析，使其认识自身差距，及时改正不足。建立以先锋指数为核心的公开透明的科学管理机制，是落实党章要求和中央精神的关键，是提升党的执行力总抓手，是保持共产党员的先进性的有效措施。

　　三、建立结对帮扶的全覆盖机制，提升党员干部的服务力。

　　在移动互联网时代，理解“领导就是服务”，需要从“为人民服务”提升到“为人人服务”。党组织要通过结对帮扶、义工服务、爱心捐助、无偿献血等公益活动，推进党员之间、党员与群众之间物品互助、资金互助、信息互助、技术互助。例如，重庆大渡口区组织部把分散在各单位、行业、系统的帮扶资源整合起来，通过“自愿+协调”的方式，组织城乡党组织结对共建，做到帮扶困难党员、特困群众、下岗失职工人、留守儿童等“全覆盖”。这种深入细致的结对帮扶机制，不仅可以整合人力物力和财力，而且可以为困难群众提供个性化服务，变输血式扶贫为造血式帮扶，提升困难群众的自立自理能力，共建和谐支部、和谐社会。

　　四、建立开放互动的网络宣教机制，提升党员群众的信仰力。

　　党建红云，最终目的是保持“红色”，是坚持高举中国特色社会主义的理论旗帜。党建红云为党员干部搭建了一个开放式的学习培训平台，“学分制”管理方式有助于引导党员认真学习马克思主义的基本原理，系统学习中央的各种精神。而且，组织部门要注意把党务骨干和党员专才培养成意见领袖，使用“网言网语”引导网络舆论，形成党员干部与网民群众沟通认同的网络宣教新方式。例如，人民网全国党建云平台，及时准确传递中央精神和上级党委部署，立体报道各地群众路线教育实践活动的积极进展，客观展现基层涌现出来的先进典型和经验做法。其中，浑源县党建云平台开辟了“学习之窗”栏目，结合群众路线教育实践活动，为全县党员干部提供了大量学习素材；东莞市党建云平台的“阳光时评”栏目，积极引导党员干部转变作风，树立风清气正的舆论环境。从全国党建红云运行情况来看，广大党员干部认真学习中央文件，凝聚广大人民群众，共同创造网络文化，培养社会主义核心价值观，充分发挥信仰的力量。

　　（执笔：雷强，国家行政学院副教授）