汕尾市委原常委陈增新一审判12年 主持会议时被查

　　本版采写:新快报记者 郭海燕 实习生 邹世昌 通讯员 马伟锋

　　汕尾市委原常委、政法委书记陈增新受贿近300万元一审获刑12年

　　昨日,汕尾市委原常委、政法委书记陈增新因受贿近300万元被判处有期徒刑12年。

　　陈增新因为检举看守所同仓立了功,广州市中级人民法院认为可从轻发落。但他本人仍然感慨:“判得太重了。”与其一同领刑的还有“麻将局长”张育浩,其因行贿陈增新百万元,另收商人18万元,同样获刑12年。

　　【陈增新其人】

　　从农场会计成为厅级干部

　　“在陆丰市的5年间,我回家的时间合计不到一年。”

　　“任职期间勤勤恳恳,可以说是全身心地投入到工作里面去”。

　　这些,是陈增新的自我评价。作为一位土生土长的海丰人,他用了38年的时间,从一名农场会计,一步一脚印走到厅级的位置。

　　在快50岁时候,他先后担任汕尾市计生局局长、国土资源局局长。2006年,陈增新调任陆丰市委书记,主政陆丰约5年。2011年,又升官为汕尾市委常委、政法委书记。但是,这巅峰维持不到一年,他便被纪委带走。

　　后经证实,陈增新的犯案主要主政陆丰时。对此,有熟人评价陈在基层时候“干得不错”,在陆丰留下了一些政绩。但当地也流传,他和商人过从甚密,卖官鬻爵……

　　众所周知的是,陆丰这个地方,毒品枪支泛滥,久禁而不绝。作为曾经的父母官,陈增新称自己兢兢业业,为陆丰摘下了制假币的帽子,但终究是“功不抵过。”

　　【罪】

　　下属官员谋求升迁,逢年过节送钱

　　庭审时隔半年,汕尾市委原常委、政法委书记陈增新与昔日下属张育浩、两名承包商昨天一同在广州中院进行二次开庭并听判。他身穿暗绿的棉衣,头发稀疏,但说起话必然环顾四周,仍有一股领导“范儿”。

　　鉴于此前他痛快认罪,受贿金额并没有多大争议。法院认定陈增新担任陆丰市委书记,汕尾市委常委、政法委书记时,共受贿约294万余元。

　　陈增新的六宗受贿里,五宗来自陆丰当地官员。包括陆丰市财政局原局长张育浩、曾任陆丰市东海开发区管委会副主任的李某义、曾任陆丰市打私办主任的蔡某陆、曾任陆丰市粮食局局长的林某和曾任陆丰市南塘镇委书记的林某东。 他们都是为了谋取升迁,在春节、中秋节持续大送小送。

　　承认“贪”不承认“帮”,法院都认定“受贿既遂”了

　　资料显示,上述前官员,都纷纷得到了调动。李某义成功调动到陆丰市甲西镇担任镇委书记,蔡某陆调任陆丰市民政局局长,林某的弟弟从陆丰市河东镇副镇长职位调任陆丰市审计局副局长,而林某东调任陆丰市碣石镇镇委书记。其中送钱最多是张育浩,这位官员曾打麻将发生流血事件而被纪委点名批评,但一直仕途稳当,还试图“打进”市领导班子。

　　对于这些,陈增新在庭审承认自己“觉悟太低”,是“贪了钱”,但下属升迁都是按规矩办事,没有进行暗箱操作。

　　昨日,法院评价,明知他人有请托还收钱,即使没有帮忙办事也视为“受贿既遂”了,因此对指控的事实均一一给予认定。

　　工程拆迁遇纠纷,直接致电书记来搞掂

　　在陈增新被抓之后,涉案人士也相继投案自首。 其中,有陆丰市财政局原局长张育浩以及两个商人,因彼此牵扯较深,被指定由广州市中级人民法院受审。

　　案情细节披露, 陈增新也确实如同传言与一些商人保持着不良关系。陈增新与地产工程承接方郑维山是海丰老乡,是多年“老朋友”。郑维山曾承包了乌坎两个工程卷入拆迁难题。郑维山给陈增新打了电话,陈为此四处打招呼,帮他解决事情。陈增新称摆平纠纷,其实是分内之事。而实际上,陈也从中收受了额外的好处。法院认定,陈增新分两次收到郑维山贿赂100万元。

　　【罚】

　　1

　　从主持“三打两建”沦为被“打”对象,没被认定为“自首”

　　陈增新认罪始终坦荡荡,称认罪是“良心发现”,但是他不放弃任何轻判机会。昨日的二次开庭中,“自首”问题,再次成为焦点。

　　陈增新回忆,2012年8月10日上午,他正在汕尾市办公楼八楼主持“三打两建”会议,秘书打来了电话,要他过去一趟。而那天早上陈在楼梯里也看到省纪委几张熟悉的面孔。所以,他立马感觉到形势不对。 “有过想逃避的思想……”陈增新说还是选择面对,一五一十地交代,所以他认为是“自首”。

　　检方坚持纪委上门查的,不能认定为自首。法院昨天表示采信检方的说辞,但认定陈增新坦白供述,可以从轻处罚。

　　2

　　部分赃款可能用于抚恤,法院认为不影响定罪

　　关于赃款的去向,陈增新解释:“陆丰是个很穷的地方,工资很低。” 但是,这里打理关系的成本却很高。他收的钱大部分用来个人消费,主要是用来熬年关,打点关系处理事情。他说:“过一个年花掉几十万元是正常的。”

　　陈增新说,有些受贿款是投入公用,包括发给一些上访户以安顿民心,请求法庭在量刑上给予考虑,但检方认为这些没有往来凭证,持怀疑态度。法院判决时候,评判这些情节并不影响定罪。

　　3

　　积极收集线索,终于博来“立功”情节

　　之前开庭,陈增新的辩护律师称,陈在纪委阶段曾积极检举他人,有立功表现。广州中院特意致函,但回复是线索尚未查实。

　　不过,检方还是补充了一个有利于陈增新的证据。据了解,陈增新在看守所羁押期间,积极收集他人犯罪线索。终于,他掌握的同仓偷渡信息经查属实,被公安认定为立功。

　　广州中院在简单的补充开庭后,对这份证据给予了认定。此外,陈增新的家属还积极退赃,因此他有了获得减轻处罚的情节,中院最终决定判处他12年的有期徒刑,并处没收财产30万元。

　　【怪事】

　　“麻将局长”被批评 仍然一路官运亨通

　　昨日,和陈增新一同判刑的还有张育浩、工程承包商郑维山和彭万生。两位商人因为分别行贿了张育浩和陈增新,分别判刑两年半、一年十一个月。张育浩则因行贿、受贿两罪,刑期直接和陈增新看齐,都是12年。

　　在陈增新的行贿名单里,张育浩是送钱最积极的一个,共行贿100万元港币、100万元人民币。张原是陆丰市建设局局长。2009年9月,广东省纪委通报他和汕尾市环保局局长李成耀、陆丰市副市长陈镇城等人在午饭后打麻将赌博,因番数的算法不同而互相争执,继而斗殴导致流血事件;事后三人订立攻守同盟,掩盖事实真相。

　　这事暴露后,张育浩受到了党内严重警告、行政记大过处分。但是,张育浩的仕途并没有因此打折。

　　就在被纪委通报批评的次月,他就给陈送上了40万元,请求继续“关照”。

　　张育浩每次出手送钱都相当大方。2010年他再次贿送给陈60万元,随后转入陆丰市财政局当局长。

　　陈增新回忆,他和张育浩认识多年,张育浩第一次送钱是在办公室,把钱放下就走了。第二次以送酒为名,直接把钱搬到陈的家中。

　　“陈增新刚来陆丰听说很廉洁,我做生意赚了些钱,作为朋友,给他一点贴家用,这是出于尊重。”张育浩这么说。

　　陈增新回忆2011年,陆丰爆发“乌坎事件” ,已经进入汕尾市班子成员的陈增新前来处理,张育浩见到老上司,顺便又奉上50万元。这段时间内,张育浩倒是提过,想进入陆丰市委或市政府领导班子。