专家建议将同居关系纳入反家暴法中

　　法制晚报讯（记者 梅双 实习生 黄丹露）《反家庭暴力法（征求意见稿）》公开征求意见今日截止。专家提出，反家暴法不能仅保护婚内家庭成员，还应将同居关系纳入。

　　2011年7月15日，全国人大常委会将《反家庭暴力法》纳入立法项目。经过3年的制定、修改，备受关注的反家暴法征求意见稿于今年11月25日公布，并向社会各界公开征求意见。如该草案获得通过，将成为我国反对家庭暴力的一项全面综合法案。

　　作为全国妇联反家庭暴力法起草组的专家组组长，李明舜在接受《法制晚报》记者采访时说，国家专门制定了反家暴法，使得反家暴步入了不可逆转的立法轨道，这应该是最重大的意义。

　　此外，意见稿提出了对家庭暴力的处置方式，规定了强制报告制度、告诫制度、强制起诉制度等，还在总则中规定了政府要加强反家暴法工作，并给予经费保障，这些都是制度上的创新。

　　李明舜同时指出，目前的征求意见稿还有一些不足。比如，在家庭成员的范围里，应该加入同居关系。意见稿首次明确，家庭暴力的形式表现为配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属家庭成员之间发生的身体伤害、精神伤害或身体、精神双重伤害。

　　在恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。

　　在北京市朝阳律师协会日前召开的《反家庭暴力法（征求意见）》修改建议研讨会上，不少专家建议把恋爱、同居、前配偶或者伴侣关系人员之间的暴力视为家庭暴力。

　　“反家庭暴力法不是家庭法，是社会法，不一定要死抠在传统的‘家庭成员’上。”李明舜表示，反家暴法应在家庭成员的范围里，加入同居关系，因为同居关系事实上也具有婚姻关系的一系列相同特征。

　　相关新闻 志愿者街头呼吁 关注“同志暴力”

　　昨天下午，两名反家暴志愿者在北京东直门地铁附近，装扮成圣诞老人，表演了互殴的行为艺术，希望借此引起人们更多关注同性伴侣暴力。

　　一名志愿者对法晚记者表示，同性伴侣家暴在群内部并不是一个新鲜的话题，既有“同志出柜”被家人暴力对待，也有情侣关系瓦解时发生分手暴力，以及亲密关系当中的肢体暴力、性暴力以及经济控制等。

　　据NGO组织北京同语2014年12月发布的《中国性少数群体家庭暴力研究报告》，在样本范围内，遭受到家庭暴力的女同性恋/双性恋者的比例为 68.97%，其中来自同性伴侣的暴力为 42.64%。

　　该志愿者提出，同性伴侣间的家暴如果得不到有效的保护，还有可能面临更大的风险。

　　施暴者往往以暴露性向为由威胁受暴者，使得受暴者不能得到有效的帮助和救济，如果《反家暴法》忽视这一人群的需求，那么将使得同性伴侣之间的暴力问题愈演愈烈。

　　其他观点 “人身保护”应成为独立案由

　　李明舜认为，家庭暴力的定义应该将最重要的身体暴力、精神暴力和性暴力都纳入，目前的征求意见稿中并没有将性暴力纳入，这对反家暴实践是非常不利的。

　　性暴力有时候表现为身体暴力，有时候也和精神暴力有关，但它和单纯的精神暴力、身体暴力不同，会给受害人带来身心的摧残及人格尊严的毁灭。

　　意见稿还规定，人民法院审理离婚、赡养、抚养、收养、继承等民事案件过程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申请人身安全保护裁定。

　　李明舜提出，在目前的征求意见稿里，最不合理的一条是人身安全保护裁定一定要依附于其他诉讼，无法作为独立案由。

　　李明舜建议，有必要将“人身保护”设为独立的案由，不管有没有提起其他诉讼，只要当事人需要人身安全保护裁定，就可以向法院提出申请。