“记者近日走访深圳基层法院发现，立案大厅排起了长龙。法院为何会出现年底扎堆立案的情形？一些法律从业人员认为，这是法院为了确保考核中的“结案率”指标而在年底减少立案，案件积压过多所致。
那么，事实到底如何？”
探访
法院立案大厅排起长龙
30日上午九时许，记者来到深圳福田区法院立案大厅，看到导诉台填单的人络绎不绝，五个办理立案的窗口同时运转，随着时间的推移，立案大厅的人越来越多。
一个坐在立案大厅等了近20分钟的市民告诉记者，29日下午就来过一次，但当时看到大厅密密麻麻全是人，就回去了，30日一大早又赶过来，“没想到立案还要排队”。
自称是深圳一家房地产公司法务人员的小陈告诉记者，一个月以前已经来过一次法院，当时被告知12月21日以前不立案，等12月21日后才受理，“这并不意外，迫于结案率考核压力，法院每年年底大概从11月开始都有一段立案‘空档期’，而且凭往年经验，立案重新‘开闸’后肯定来立案的人会井喷，反正也要排到明年，我索性等到现在才来。”
调查
减少立案确保结案率？
记者采访了多位法官、律师，他们均表示，法院为确保结案率，在年底减少立案的情况在全国很普遍。
一位基层法院院长告诉记者：“减少立案，并不是不立案，是一种软性的处理方式。对于一些情况迫切的案子，不能剥夺诉讼人的诉讼权利。但对于一些情况不是很迫切的，会通过要求完善资料、充分开展调解的方式，使立案时间往后延。”
不过，深圳市中院并不承认深圳基层法院存在年底延迟立案的情况。深圳市中院表示，临近年底，正是劳动者讨要欠薪、各公司及个人追偿债权的高发时期，特别是民间借贷案件及知识产权案件大幅度增加，针对近期案件数量较多、当事人反映立案等待时间长的情况，全市法院已经采取多项措施保证当事人的合法权益，尤其是对涉民生类、案情较为紧急的案件建立立案绿色通道、快立快办，坚决杜绝由于立案工作量加大从而出现的冷、硬、横、推等现象的发生。
深圳市中院向记者提供了一组数据：2014年1月到12月20日，全市法院共受理各类案件224927件，同比上升19.63%。2014年11月21日至12月26日，全市法院共收案件21612件，其中中院收案2423件，宝安法院收案最多，共收案5403件。
探因
取消不合理考核指标后是否能改变立案难？
值得关注的是，最高法26日决定，除依照法律规定保留审限内结案率等若干必要的约束性指标外，其他设定的评估指标一律作为统计分析的参考性指标，作为分析审判运行态势的数据参考；坚决杜绝以保证结案率为由，年底不受理案件的做法；各高级人民法院要按照最高人民法院的要求，取消本地区不合理的考核指标。
但一位公检法系统内人士表示，文件的层层下发本身具有延后性，目前可能尚未开始执行。
深圳市中院相关负责人表示，下一步仍将把规范立案工作、提高立案效率作为工作重点，全市法院立案部门对当事人的起诉做到有案必立，有诉必理；积极探索由审查立案到登记立案的工作机制；此外，对案件情况紧急、诉讼时效临近、重大敏感案件，在符合法律规定的情况下，要求做到及时立案；对于普通民商事案件，建议当事人通过采取诉前财产保全的方式，及时保护当事人合法权益；加强诉前联调和人民调解以及简单的商事案件速裁机制。
但一位深圳基层法院院长却表示，冰冻三尺非一日之寒，年底立案率低的问题恐怕不是一两天就能解决的。“在司法资源有限的情况下，一个法院一年只能处理6万宗案子，但一年却能收到10万宗案子。如果不论什么案子，都全部立案，那么结案率低的时候，社会公众是否会觉得法院效率低，从而对法院产生质疑？”
文/新华社记者 赵瑞希 冯璐
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