中新网宁波1月4日电 (记者 徐小勇)2014年10月28日17时左右，由浙江省宁波市柴桥建筑安装工程有限公司(简称“柴桥建安公司”)承接的宁波市北仑区枫林污水干管及泵站工程管道清淤作业项目(简称“枫林污水管道清淤作业项目”)发生中毒事故，造成4名人员死亡，直接经济损失480余万元。2015年1月4日，事故调查组在宁波市安监局网站公布了《宁波市北仑区枫林污水干管及泵站工程管道清淤作业“10·28”较大中毒死亡事故调查报告》(简称《事故调查报告》)，认定该起事故是一起较大的生产安全责任事故，6人被追责。
据了解，枫林污水管道清淤作业项目位于宁波市北仑小港绕城高速北(通途路-陈山)，项目范围为枫林污水干管(通途路-陈山)段管线、检查井清淤及井筒升高，其中管线长约2206米，包含沉井检查井18个(W1井-W18井)，发生事故的为W9井。
事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，经宁波市政府授权，由宁波市安监局牵头，会同宁波市监察局、市公安局、市总工会、市城管局等部门组成事故调查组，宁波市检察院应邀派员参加。同时聘请相关专家，参与事故调查工作。
《事故调查报告》称，事故调查组通过现场勘察、询问人员、查阅资料、专家论证，认定该起事故是一起较大的生产安全责任事故。直接原因是：1名作业人员在未经通风、检测合格，未佩戴有效劳动防护装备的情况下，违规入窨井作业，吸入硫化氢有毒气体，中毒死亡。3名作业人员在未采取安全防护措施的情况下，先后盲目入井施救，吸入硫化氢有毒气体，中毒死亡，导致事故后果扩大。
调查组在调查中还发现，清淤作业项目被非法转包。而且，作业现场安全生产法律法规、操作规程执行不严；作业人员安全生产教育培训不到位，安全意识淡薄，缺乏有限空间作业相应的安全生产和应急救援知识、技能，是导致本起事故的间接原因。
调查组认为，柴桥建安公司对事故的发生负有责任，建议安监、建设部门依法对其进行查处。3名相关责任人员被建议由公安机关立案侦查。同时，因为存在监管不到位，相关监管部门2名责任人员被检察机关立案侦查。另1名相关监管部门负责人被建议予以诫勉谈话。
作者：徐小勇
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