近日，广东纪检部门查处了72名干部涉案的乐昌市“红包”腐败窝案。原11名市委常委中，包括市委书记李维员在内的9名市委常委涉案，“红包”礼金达450多万元。此案成为党的十八大之后不收敛不收手、顶风违纪的典型案件。
记者近日在乐昌调查发现，尽管有“八项规定”的严格要求，但“红包”之风在当地仍一度是习以为常的“明规则”。“一把手”带头收送“红包”，引爆地方“塌方式腐败”。办案人员称，春节临近，应防止“红包”之风借机反弹。
涉案干部多为“一把手”
据广东省纪委通报，中央八项规定出台后的2013年和2014年春节、中秋节期间，李维员仍继续顶风收受下属单位和私人老板所送钱物。在其直接带动和影响下，乐昌市一些乡镇、街道和市直单位领导干部逢年过节竞相收送“红包”礼金。经查，乐昌市收送“红包”礼金涉及班子成员27人，乡科级干部45人，涉案干部收受“红包”礼金达450多万元。
记者调查发现，乐昌市涉案的72名干部中，市委原11名常委有9名涉案其中，其余多为乡镇、市直单位“一把手”，公款送礼已成为乐昌官场的惯例。
主要领导婚丧嫁娶及生病住院等是公款送礼的特殊节点。一位涉案正在接受组织调查的干部告诉记者，李维员的父亲2014年去世时，市里各大班子都派了代表去。乐昌市某镇镇长称，李维员的父亲生病和去世时，镇里“以集体的名义”，分别送了1000元和3000元，这些钱都是从镇里财政开支。
春节和中秋节是乐昌官场送“红包”的主要节点，跟婚丧嫁娶相比，春节、中秋的“慰问”等级、标准差异很大。乐昌某乡镇“一把手”说：“婚丧嫁娶是特殊的事情，几个领导商量一下，搞个一千、两千元就好了。逢年过节，不同的领导有几个层次不同的标准，有的多个几百元，有的少个几百元。”
“红包”成买官“利器”
根据省纪委的通报，李维员因收送“红包”礼金、买官卖官、套骗公款等违纪违法行为，已被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。其他涉案人员的违纪违法问题，也正在调查核实处理中。
记者调查了解到，在当地，“红包”不仅仅是简单的慰问和人情往来，而成为买官“利器”，“买官卖官”是乐昌政界半公开的“秘密”，很多基层干部被这股风气裹胁。一名乐昌市委常委告诉记者，李维员曾就一个岗位向多名干部“许诺”，暗示他们都可以努力“争取”。
在乐昌一些干部那里，缺乏约束的公权力已经演变为小集团利益甚至个人“资源”。李维员的强势作风在当地几乎无人不晓，班子成员对其制约非常有限。缺乏民主程序，使干部任用沦为权力寻租。另一名乐昌市委常委说：“一定级别的干部任命，一般都是市委书记、市长、副书记、纪委书记、组织部长‘5人小组’酝酿人选，当然其实还是李维员说了算。我没有能力否决5人小组已经通过的决议，提出异议不仅会得罪主要领导，还会得罪下面一大帮人。”据悉，“5人小组”中市委书记、组织部长、纪委书记等3人均涉案被“双开”或接受调查。
腐败导致重戴贫困“帽子”
乐昌地处“广东北大门”，矿藏丰富，素为通衢繁华之地。自1994年撤县设市后，经济发展多年位居韶关县市区前列。近年来，地区发展不进反退，重新戴上了省贫困县的“帽子”。
在此次李维员窝案中，乐昌市沙坪镇连续4任党委书记全部“落马”，成为窝案的重灾区。一名在沙坪镇担任了约10年乡镇领导，因不“跑官”而始终没有获得提拔的干部说：“绝大多数干部还是愿意干事、愿意上进。但原市委班子中市委书记、组织部长、纪委书记全部出问题，买官卖官搞坏了干事创业的风气，踏踏实实做事不愿跑官要官的却原地踏步，造成了劣币驱逐良币的现象。”
陈向新表示，当前的首要工作是稳定干部队伍，更要吸取教训，从制度上正本清源，清风肃纪，大兴实干之风，扭转乐昌经济社会落后局面。
文/新华社记者 欧甸丘 邱明
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