揭秘：“双规”对象的用餐标准略高于办案人员

　　新京报讯 北京市纪委昨日通报2014年全市纪检监察机关查办案件情况，去年给予党纪政纪处分1268人，比上一年增长46.3%，其中包括26名局级干部、县处级246人，乡科级344人。185人被移送司法机关。

　　党纪政纪处分人数增长46.3%

　　数据显示，去年北京不论是接受举报、立案还是处分官员，力度都达到了历年峰值。2014年北京市各级纪检监察机关共给予1268人党纪政纪处分，增长46.3%。185人被移送司法机关。

　　这意味着北京平均每月都有超过100人受党纪政纪处分。从级别来看，被处分的局级干部26人，县处级246人，乡科级344人。

　　此前，北京市纪委已逐月对全市纪检监察机关查案、办案的情况予以通报。和11月市纪委通报的数据相比，12月北京被处分的局级干部新增13人，县处级干部新增61人。

　　市纪委昨日还公布了去年区县纪检监察机关查办案件的情况。从处分力度来看，各区县中昌平区处分人员数量最多，为84人。朝阳区、海淀区分别是73人和72人。东城、朝阳、海淀、石景山、昌平、怀柔6区县处分人员数量都达到或超过了上一年度的一倍。

　　西城海淀昌平朝阳立案数量翻番

　　从接受举报、立案的情况来看，北京市纪委统计显示，2014年北京市各级纪检监察机关共接受纪内信访举报21025件（次），立案1424件，增长72.2%。以此计算，平均每月立案量接近120件。

　　从各区县纪检监察机关查办案情况来看，通州区去年接到了998件（次）信访举报，朝阳区也达到了908件。实际立案数量最多的3个区县分别是密云县、丰台区、昌平区，立案总数都达到或超过80件。

　　和上年相比，西城、海淀、昌平、朝阳4个区县的立案数量均比上一年度“翻番”。其中西城区立案总数增长率达到了233.3%。

　　“现在的办案力度是空前的，称得上是‘零容忍、全天候’。”西城区纪委案件监督管理室主任樊政民说。据西城区纪委介绍，该区纪委去年共立案50件，其中大要案21件；目前共结案37件，给予党纪政纪处分38人，其中处级干部10人。

　　焦点

　　去年严查“小官巨腐”问题

　　去年7月，中央巡视组指出，北京“小官巨腐”问题严重。同月，北京市纪委开展整治“小官巨腐”的专项行动，在13个涉农区县全面开展，主要对象为乡镇副科级以上党员干部及农村“两委”班子中的党员干部。

　　新京报记者注意到，在严查“小官巨腐”的背景下，去年全年，北京多个郊区县处分干部的数量普遍较多，比如密云、大兴、房山、怀柔等都超过了50人。

　　不仅是在涉农区县，一些中心城区也在社区干部中发现了“小官问题”的滋生土壤，比如社区公益金的使用等。

　　据西城区纪委介绍，在中心城区，往往一些单位级别不高，负责人就是科级干部，但手中掌握的资金可能有上千万。笼统说，就是基层的科站队所极容易出问题。他们通过手中权力，也衍生出个人的腐败。

　　为此，西城区纪委表示，今年对于基层科站队所、社区和一些关注民生的单位，会进一步加大案件查办力度。

　　区县试点“联合调查组”办案

　　去年，按照北京市纪委要求，多个区县纪委都启动了内设机构改革，纪检监察干部更加聚焦主业，加大办案力量。有区县还试点创新办案模式，比如昌平即启动了“联合调查组”办案试点。

　　记者从昌平区纪委了解到，“联合调查组”综合调配全区纪检监察干部队伍资源，在全区包括各个乡镇、街道的纪检干部中成立“联合调查组”、“联合监督组”、“联合工作组”三个专项业务组。

　　昌平区“联合调查组”共有10个，40人，组长一般由具有多年基层办案经验的纪（工）委书记或纪检组长担任，成员兼顾城口与农口、任职经历长短、办案经历多少、男女比例等各方面条件。

　　成立“联合调查组”之后，除了在更大范围内整合资源、调配人手，无形之中也加快了基层案件办理节奏。比如，过去一乡镇纪委书记接到案子，总会有不少被调查人的亲友来说情；而“联合调查组”成员都是其他乡镇、街道的纪检干部，本乡镇纪检干部只需要做好组织协调和后勤保障，强化了异地监督功能。

　　揭秘

　　“双规”对象餐标 略高于办案人员

　　纪委办案还有很多严格的规定。以谈话为例，几点几分开始，谈话人是谁，几点几分出来，由两人以上开展谈话，被调查人员是女同志的必须有女同志陪同，谈完要求相关单位必须把人接走或者送回……不过，即使对待被查人员，纪委办案也不是一概“冷冰冰”，而是适当会强调“人性化”。

　　在调查环节，纪委要求专配“谈话室”约见谈话对象。记者探访发现，谈话室并非“小黑屋”。由于有些谈话对象年龄较大或者身体不好，有的谈话室会配有卫生间和休息的床。

　　据西城区纪委介绍，办案人员伙食是有标准的，而“双规”对象的用餐标准都要略高于办案人员。

　　去年年初，西城区某单位干部严重违纪违法，被采取“双规”措施。正值春节前，为让被查干部情绪稳定，大年三十当天要保证他吃上饺子，在条件允许的情况下还让看了春晚。

　　调查中，区纪委干部了解到这个人的饮食特点，就想办法给他们加点小灶，“食堂能做的，我们单给做；如果没有，我们还要在外面叫外卖。”

　　在前几年查办一起案件时，西城区纪委将调查对象带到“双规”地点的当天正好是他的生日。用餐时先给他下了一碗长寿面。看到面条，这名干部老泪纵横。后续这起案件的调查非常顺利。

　　本版采写/新京报记者 温薷 马力 通讯员焦伟