农妇告地方卫计委 全国首例强制结扎案启动

　　广东律师陆妙卿近日向《第一财经日报》证实，江西农妇夏润英已经向对她强制实施结扎手术的地方卫计委等部门提起行政诉讼。这是全国由强制结扎引发的诉讼第一案。

　　夏润英是江西省赣州市大余县黄龙镇大龙村牛尾组村民。她的行政起诉状中列有五个被告：江西省卫生和计划生育委员会、赣州市人口和计划生育委员会、大余县人口和计划生育委员会、大余县黄龙镇人民政府、大余县计划生育服务站。

　　夏润英在起诉书中称，她于2012年4月10日清晨6点多被20余名计生工作人员从家中强行带至大余县计生服务站，当日在未经本人在《输卵管结扎手术知情同意书》上签字、未进行B超检查的情况下，被强行实施了输卵管结扎手术，术后出现咳血、腹痛等症状。经大余县人民医院、赣州市人民医院、南昌大学第一附属医院等多家医院诊断，夏润英被确诊患有女性盆腔静脉充血综合症、盆腔炎等疾病。

　　2013年11月26日到2014年6月30日，大余县人口和计划生育委员会、赣州市人口和计划生育委员会、江西省卫生和计划生育委员先后对夏润英的病情做了鉴定，认为不能定为输卵管结扎术后并发症。

　　夏润英对这些鉴定不服，于是诉诸法律。她在行政诉讼书中要求认定被告强制实施输卵管结扎手术的行为违法，并撤销被告认定事实不清、适用法律不当的《计划生育手术并发症鉴定结论通知书》。

　　根据《2013中国卫生统计年鉴》，2012年全国节育手术总例数高达2176.38万，其中输卵管手术总例数在156.18万，占比为7.2%。

　　《人口与计划生育法》第十九条规定：“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。”《计划生育手术并发症鉴定管理办法》第九条规定，“施术者在术前必须如实向受术者告知手术风险等情况，并取得其书面同意。”结扎作为一种避孕措施，本应该是自愿 的。但是在不少地方，尤其是农村，在计生任务的压力之下，强制结扎的现象屡见不鲜。

　　陆妙卿昨日表示，代理强制结扎行政诉讼第一案，是希望通过此案促进计生机构依法行政，保障公民的知情选择权和身体自主权。

　　夏润英的行政诉讼书已于1月7日上递南昌市中级人民法院。按照规定，法院应于收到行政起诉书后7日内立案。本报将持续关注此案件进展。