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北京西城年内研究“天意”商城外迁规划

来源:京华时报
昨晚6点多,天意新商城结束了一天的营业,商户拉着货离开市场。京华时报记者徐晓帆摄
昨晚6点多,天意新商城结束了一天的营业,商户拉着货离开市场。京华时报记者徐晓帆摄

  昨天,记者从西城区人代会获悉,西城区今年将通过群租房治理、地下空间清理、拆违等措施完成市政府下达的外来人口调控目标,预计今年西城区外来人口将有至少万余人实现疏解。另外,今年将完成10%的“动批”商户疏解,还将启动著名的“天意”小商品市场的疏解调研工作。2015年,西城区地区生产总值预期增长7%左右。

  今年任务

  预计疏解万余外来人口

  昨天,西城区区委常委、常务副区长苏东在西城区人民代表大会首场新闻发布会上介绍,十三五规划启动编制,明确今年西城区继续实施人口调控疏解和业态调整。人口调控方面,西城区将在去年完成流动人口减少4.3万人的基础上,通过群租房治理、地下空间清理、拆违等措施完成市政府下达的外来人口调控目标。业态调整方面,西城区今年将完成10%的“动批”商户疏解,预计有1300户,还将启动著名的“天意”小商品市场的疏解调研工作。

  苏东介绍,今年西城区将落实新增产业的禁止和限制目录,加大业态调整力度,引导北展地区“动批”、天意等批发市场调整疏解,促进马连道地区业态调整和产业升级,依法规范和撤销20个市场。

  此外,西城区将落实人口调控方案,坚持以人口布局倒推发展布局,拓展以业控人、以房管人、以证管人的方式方法,实施人口动态监测,严格户籍管理,清理直管公房转租转借,做好流动人口服务管理,坚决完成市政府下达的人口调控目标。西城区发改委主任吴向阳介绍,2014年通过市公安局的监测平台显示,西城区的流动人口减少了4.3万人,2015年预计外来人口至少万余人也将实现疏解。

  同时,年内西城区将积极推动“健体”。按照“用地少、用人少、用电少、用水少、高附加值、高影响力、无污染”的标准,引导企业发展,促进产业优化升级,并将统筹推进金融街项目建设和资源置换。

  经济目标

  预计民生总投入64亿

  西城区区长王少峰介绍,西城区2015年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,区级公共财政预算收入增长7.5%左右,居民人均可支配收入增长8%左右,登记失业率控制在2%以内,万元GDP综合能耗、水耗降低率完成市下达指标。

  西城区发改委主任吴向阳介绍,今年预计民生总投入64亿余元,主要用作基础设施建设、公共服务、民生改善等。

  去年成效

  西城群众满意度91分

  启动棉花片危改等10片棚户区改造,完成总面积达20万平方米,改善6605户居民住房条件;90个公租自行车停车站的3000辆自行车亮相街头,方便市民出行……京华时报记者昨天从西城区人代会上获悉,截至去年年底,该区2014年189件区、街两级为民办实事项目全部完成,完成率为100%。

  在政府折子工程中,政治建设、经济发展、教科文卫、社会治理、生态环境等方面共81项也如期完成。

  值得一提的是,2014年,西城区政府督查室采取与相关部门联合督查、现场督查、跟踪督查,并且引进第三方调查和评估体系,由第三方对群众满意度进行调查、评估。据第三方调查和评估报告显示,西城区29件区级实事完成率为100%,群众满意度总体得分91分。

  对话

  “动批”搬迁不用时间表限定

  动物园服装批发市场搬迁是市民关注的热点话题,西城区政府副区长、北展地区建设指挥部总指挥孙硕昨天接受京华时报记者采访,做了详细解析:"动批’是搬迁而不是拆迁,政府不会简单用时间表限定。”

  “动批”未来将以科技金融为主

  京华时报:“动批”什么时候搬?搬到哪里?

  孙硕:其实“动批”搬迁已经开始了。去年整个市场总摊位数减少1300个,占总数的10%,12家商市场之一的天皓成市场已摘牌撤市,近期将清理剩余商户。“动批”区域内共有12家批发兼零售的商市场,此外还有两栋建设中的大楼,原本也要作为服装批发市场使用,建筑面积共8万平方米,产权方已及时调整方向,改为引入科技金融类企业。退出的批发市场去向很多元化,这都是市场主体的自主选择。我们以市场调节资源配置,不会简单地以政府的行政命令来决定,不会简单用时间表限定。

  京华时报:“动批”未来会变成什么样?

  孙硕:未来动物园商圈的服装批发业态,将被服装设计、展览展示、电子商务等取代,整个区域将以科技、金融、设计、时尚为主要业态,形成一个新商务街区。

  京华时报:天皓成已经摘牌,下一个是哪个市场呢?

  孙硕:下一步天和白马市场引入了设计师工作室,扶持自主品牌;万容天地市场尝试整楼层升级改造,引入时尚品牌;世纪天乐市场帮助商户引入电子商务,改善经营方式;惠通永源市场把300个5-10平米的小摊位置换成几十个服装店等等。其他几个市场也都有方案、有行动。

  “官批”市场也将研究疏解工作

  京华时报:今年动批将疏解多少商户?

  孙硕:去年是1300户,占动批总商户的一成。今年的目标还是10%,预计疏解1300户商户。

  京华时报:政府、市场各方在市场升级搬迁过程中的角色和作用是什么?

  孙硕:市场的主体地位是毋庸置疑的。政府的作用是制定规划、搭建平台、加强监管,同时做好服务和引导。

  京华时报:有媒体曾报道过“动批”环境脏乱、秩序混乱,政府是怎么治理的?

  孙硕:一年来我们通过加强日常执法,形成执法部门间的联席会议制度,加大监管和处罚力度,降低非法经营利润空间。开展了“亮街行动”“秋季行动”等,还在常出现违法停车的路段增设硬隔离护栏;经市交管局同意,在“动批”周边三条道路采取部分大型机动车限时同行的措施,这项措施已经自去年12月10日起正式施行了。跟大家公布几个数字:截至去年底,各执法部门共计检查市场2118次,检查商户4.6万户,出动执法人员6.7万人次,排查隐患1055处,责令整改637起,停业整顿105起,取缔无照游商5214起,处罚金额177.491万元,拆除违法建筑物600多平方米。

  京华时报:中心城区还有一些批发市场,比如官园、天意、万通小商品批发市场。这些市场是否也有疏解外迁的计划?

  孙硕:有,我们今年就要启动这些市场的研究,比如说天意市场的疏解,但是这个工作非常庞大,还需要调研规划,还有官批市场也属于北展地区的范畴,也将研究疏解工作。

  会议动态

  人大代表首次介入预算编制

  记者昨天从西城区人代会了解到,自区划调整以来,今年会议首次听取关于西城区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告。预算编制过程中,还首次邀请了区人大预算工委、财经工委等委室以及部分人大代表、政协委员参与预算编制审核环节。

  据西城区人大常委会委员、预算工作委员会主任韩精诚介绍,区人代会召开前,区人大常委会改进预算编制初步审查工作,组织代表参加部门预算编制工作培训和区国有资本经营预算、区政府投资预算以及区教委等部门预算的编制审核,代表提前介入预算编制工作,有助于提出更有针对性的意见建议。区人大常委会对2015年预算报告和预算草案进行了初步审查,提高了人代会审查预算质量。

  记者注意到,今年西城区的财政预算草案及附件共计13个表格34页,比以往增加了一倍多。“今年我们的财政预算报告更细化,预算草案的支出功能分类首次汇报到项级,预算草案首次增加了基本支出预算、重点支出项目预算、政府采购预算、大额专项预算。”

  据悉,会议期间,西城区财政局科级以上的干部下到每个代表团,专门听取人大代表对关于西城区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告的意见,并接受代表的询问。

  本版采写京华时报记者文静通讯员刘辰张海涛

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(责任编辑:UN660)

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