对于“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”（TTIP）将带来的美妙前景：欧洲每年近1200亿欧元的贸易增收以及就业率暴增，欧盟民众就是任性不买账。
2015年2月，按计划欧美将就TTIP进行下一轮谈判。然而，欧盟委员会已在公众反对之下，全面下调对TTIP谈判的预期：欧盟不仅将原有“2015年年底完成谈判”的目标降低为年底仅完成对TTIP的“框架”谈判，且迫于压力，欧盟表示，不到最后的谈判完成阶段，不会同美国敲定是否将核心条款“投资者—东道国争端解决机制”（ISDS）加入TTIP协议之中。
《第一财经日报》记者从欧盟委员会获得的报告显示，97%的受访欧盟成员国公民反对TTIP中的ISDS条款，认为这损害了欧洲利益。但也需看到的是，欧盟的商业团体持相反意见。
上任之后作风强硬的欧盟贸易委员马尔姆斯特伦也坦承，这一结果表明公众仍存在对ISDS巨大的怀疑。
民众认定ISDS损害欧洲利益
如果TTIP谈成，其总体GDP将超过全球GDP总额的40%。虽然美国与欧盟之间的贸易体量为全球最大，但TTIP可以为欧洲每年带来近1200亿欧元的新增收入。目前，美国与欧盟之间的货物与服务贸易量大约在20亿欧元/天。
由于美国面临2016年大选等政治因素，欧盟与美国原本希望在欧盟委员会换届后可以加速之前停滞的TTIP谈判，并希望在2015年年底全面完成TTIP文本谈判。马尔姆斯特伦透露，去年12月在她访问华盛顿期间，美国民主党和共和党达成共识，将合力推动TTIP，且美方也愿意在奥巴马任期内达成该协定。
不过令美国人始料未及的是，TTIP谈判激起了欧盟民众空前的反对浪潮，诉求也多样化。但反对的核心集中在ISDS条款上。欧盟民众认为ISDS是对民主和法治的威胁。
为应对民众疑虑，欧盟委员会于2014年3月开始在网络上发起公众咨询调查，最终收到了15万份回复，创下欧盟委员会公众咨询调查史上的最高纪录。其中97%的公众反对将ISDS条款纳入TTIP。
在普通欧盟民众看来，ISDS旨在保护外资，特别是大型跨国企业在投资国的利益。当出现利益冲突时，外资可以绕过主权国家，在国际仲裁场合对投资国政府予以起诉，也就是所谓投资者（Investor）针对东道国（State）的起诉机制。超过97%的受调查者认为，ISDS条款的隐忧在于，由于东道国希望获得投资，从而在国内政策作出妥协，进而妨碍欧盟的司法和公正，使公众利益受损。
目前，欧盟委员会已对反对意见作出详细分析，认为在ISDS条款背后过于统一的反对意见源于欧洲反对TTIP的各类团体的策动。
马尔姆斯特伦也强调，问卷咨询的意义不等于公投。
欧洲议会中也存在否定ISDS条款的倾向。议会中的德国社会党人兰格在准备的工作文件中就写道：“国家与国家是最适宜解决投资者争端的主体，国际法庭才是最适宜进行判决的场所。”这份工作文件最后将形成整体意见，作为欧洲议会对于欧盟委员会的建议书。
商业团体欢迎ISDS
与公众的反对声不同，欧洲专业的商业游说团体欢迎ISDS。《第一财经日报》昨日从跨大西洋商业委员会的回复中看到了欧洲商界对ISDS的看法。
一个重要的观点是，ISDS实际上并不能限制政府监管的功能：只要政府不对外资出台歧视性政策，投资者就无法使用ISDS来要求赔偿，而ISDS的最大作用，就是作为“最后一根救命稻草”。
在全球3236份双边投资协议中，只有在不到3%的情况下，使用了ISDS条款。联合国贸发会议（UNCTAD）的数据显示，在过去30年中，每年根据ISDS原则起诉的案件为20起，在30年中一共为568起案件。其中2/3的情况都是欧盟国家企业起诉欧盟国家。
与此同时，在过去的50个案件中，有54%的判决为东道国胜诉，仅有16%的判决企业赢得了官司。
在公众所惧怕的跨国大型企业会以ISDS条款绑架东道国国内政策方面，数据显示这种担忧也是被夸大的：由美国企业所进行的105起诉讼中，有66%的案件来自于个人或者少于500名员工的企业，而在这些案件中，有65%的案件最终是东道国获胜。根据经合组织（OECD）的最新调查，只有8%的案件由跨国巨头提出。
跨大西洋商业委员会认为，欧洲目前比任何时候都需要投资，而将一个公平和改进版的ISDS纳入TTIP可以确保这一前景的实现。此前，美国将ISDS作为TTIP协议的核心条款，如不能采纳ISDS，TTIP将面临难产的可能。
在公众意见与商业群体意见相左、欧洲议会态度暧昧的情况下，当地时间1月13日，欧盟委员会表示，欧委会将与欧洲议会、欧盟成员国以及利益相关方在第一季度就相关问题进行讨论。
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