香港今起暂停推行投资移民 梁振英发表施政报告

梁振英在记者会上就《施政报告》答记者问。 港府新闻处供图

　　南都讯 “未来一年是香港政制发展关键的一年，港人要认清形势。”特首梁振英昨日发表任内第3份《施政报告》，主题是“推进民主、发展经济、改善民生”。

　　《施政报告》开篇以政治切入，也以政治问题作结。梁振英表示，未来一年，是香港政制发展的关键一年。只要港人认清形势，凝聚共识，便可以在2017年历史性地落实一人一票普选香港首长。政府要说服和争取立法会三分之二的大多数议员通过按《基本法》和相关规定提出的方案。但要争取落实民主普选，必须互相尊重，求同存异，社会和政府不接受也不会姑息任何违法行为。

　　梁振英昨日宣布，暂停2003年推出的“资本投资者入境计划”。位于香港湾仔的香港入境处7楼办公室下午5时截止办理申请表。不少投资顾问公司职员赶在5时前交表，高峰期多达逾80人排队。

　　谈政制

　　落实普选和原地踏步作抉择

　　梁振英强调，香港推进民主、经济和民生的前提就是要“重法治”、要“掌机遇”、要“作抉择”，尤其在抉择这方面是不容易的。

　　在政制发展方面，梁振英表示只要严格按照《基本法》和《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》，500万合资格选民就可以历史性地在2017年普选行政长官。这是香港民主发展的重大进步。

　　梁振英指出，过去一年多有关政制发展的讨论，说明社会上有不少人，对中央和香港特别行政区的关系，以及对政制发展的宪制规定，在认识上仍有偏差。

　　梁振英说，香港的民主进程和经济发展，充满机遇。机遇当前，我们要作出抉择。在政制问题上，我们要在落实普选和原地踏步之间作抉择；在经济问题上，我们要在发展和停滞之间作抉择；在民生问题上，我们要在改革和因循之间作抉择。

　　梁振英强调，法治是香港的基石，香港的民主必须是法治下的民主；在追求民主的同时，应依法守法，否则便沦为无政府主义。

　　梁振英表示，上周政府宣布启动有关行政长官普选办法的第二轮公众咨询，他衷心希望社会人士能够用好这两个月的咨询期，在基本法和全国人大常委会的相关解释及决定的框架内，坚守法治，理性、务实讨论，凝聚共识，让500万合资格的选民可以在2017年一人一票普选行政长官。过去几个月的事件说明，香港社会绝不认同任何损害他人权利的表达方式，也决不姑息任何违法行为。

　　谈宪制

　　警惕香港部分学生错误主张

　　“青年学生向往民主，关心政制发展，值得肯定。”梁振英在施政报告中指出，大学生是社会未来栋梁，值得大家爱护。正因如此，社会对大学生和其他青年人更要“是其是，非其非”，更应该引导他们充分了解国家与香港之间的宪制关系，使政制发展的讨论，不至缘木求鱼。

　　梁振英特别指出，“对香港大学学生会的官方刊物《学苑》2014年2月刊和其他学生，包括占中的学生领袖的错误主张，我们不能不警惕。我们并要求与学运领袖有密切关系的政界人士劝阻。”梁振英说。

　　梁振英认为，法治是香港的基石，香港的民主必须是法治下的民主；在追求民主的同时，应依法守法，否则便沦为无政府主义。

　　在施政报告记者会上，特首梁振英被问及是否有信心连任为下届特首，他表示没有考虑有关问题，施政报告提出的政策措施，要对香港长远发展有利，希望能争取各方面的支持和谅解。

　　谈移民

　　希望吸引人才而不是资金

　　在“吸引人才”的策略方面，梁振英宣布15日起暂停推行“资本投资者入境计划”。

　　据了解，资本投资者入境计划2003年10月起实施，当时因应非典袭港，经济低迷情况下推出。只要投资650万港元在香港的房地产或金融产品，便可申请。鉴于不少申请人将资金投资在房地产，计划因此被视为香港高楼价的“推手”之一，为回应社会诉求，前任行政长官曾荫权2010年10月13日在《施政报告》中宣布，自2010年10月14日起暂时将房地产于计划下的投资资产类别中剔除，同时调高投资移民所需的金额至1000万港元。

　　投资移民计划推行至今批准近2.5万宗申请，吸纳了2058亿港元资金。在暂停计划前，入境处仍有1.2万宗申请在审批之中，本次暂停并不应影响这些申请。

　　梁振英在记者会上解释，暂停投资移民计划是希望吸引人才，而不是资金。

　　据入境处的统计，截至2014年9月30日，有36344宗来自中国籍而已取得外国永居身份人士的资本投资者入境计划申请，为各种类别之冠，占申请总数的近九成。

　　昨日特首宣布投资移民暂停，引发香港大量移民中介躁动不安。不少中介职员赶到入境处提交资料，赶搭尾班车。不少投资顾问公司职员赶在下午5时前交表，高峰期多达逾80人排队。有人心急交表几乎插队，惹起排队人士鼓噪，更有人交表后高呼“见证历史性一刻！”

　　对于该举，有移民顾问预料，香港每年会因此损失约逾650亿港元，移民中介业界也会因此爆发裁员潮。

　　谈粤港

　　年底与内地全境实现服务贸易自由化

　　梁振英在施政报告中表示，会善用香港优势，促进粤港深度合作。

　　梁振英说，香港与广东省率先基本实现服务贸易自由化后，会继续积极争取内地对香港进一步开放市场，以期到今年年底与内地全境基本实现服务贸易自由化。

　　中央政府去年12月宣布增设3个自由贸易试验区，其中广东自由贸易试验区覆盖南沙、前海和横琴3个新区，特区政府会与广东省政府积极商议，在新区的规划和发展中，为港人港企争取新的合作模式、最好的优惠政策和发展机会。

　　鉴于世界经济发展重心东移，香港有需要在亚洲地区增设经济贸易办事处，今年上半年将在山东省设立联络处，其后会在中部地区再设另一联络处。此外，港府会继续推行总值10亿港元的”专项基金“，协助香港企业建立品牌、升级转型和拓展内销，发展内地市场。

　　人才政策

　　暂停

　　1月15日起暂停推行“资本投资者入境计划”；

　　放宽

　　特区政府将放宽“一般就业政策”“输入内地人才计划”“优秀人才入境计划”下的逗留安排，鼓励人才及企业家来港及留港发展；

　　调整

　　还将调整“优秀人才入境计划”下的综合计分制，吸纳更多拥有优秀教育背景或国际工作经验的年轻人才来港发展。

　　本版采写：

　　南都记者 康殷

　　综合新华社报道