山西官场地震频频 省会太原经济萎靡不振

　　太原“心塞”：省会跑输普通地市

　　林小昭

　　过去一年，山西官场地震频频，其省会太原的经济也萎靡不振。

　　1月12日召开的太原市经济工作会议披露的数据显示，2014年太原市预计全年地区生产总值增长3%左右，固定资产投资增长4.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长10.5%……

　　“这是一份令人惭愧的成绩单，省会城市不能也不应该有这样的成绩单。”在上述会议上，太原市长耿彦波在谈到2014年的经济数据时，停顿了一下，这样说道。

　　这个数据到底有多让人“心塞”？可以从两个维度来看。一方面，太原跟全国同类型城市比较。由于目前大部分城市尚未公布全年数据，以2014年前三季度各城市的数据来看，在除拉萨之外的26个省会中，太原的增速也是各省会城市中最靠后的，与倒数第二的石家庄也有不小的距离。

　　另一方面，太原跟山西省内其他地市比较。2014年，随着能源价格走低，能源重化工业省份的经济也纷纷下行，煤炭大省山西前三季度的GDP增长仅为5.6%，在各省份中位居倒数第二。纵然如此，省会太原也落后全省2.5个百分点。也就是说，太原在山西省内也跑输了其他地市。这或许才是耿市长说的“省会城市不能也不应该有这样的成绩单”。

　　省会城市跑输普通地市，这确实是近年来少有的现象。此中的一大背景是，无论沿海还是内陆，近年来，省会城市经济占所在省份的比重均有逐渐提高的趋势。比如去年前三季度，贵阳实现GDP1741.98亿元，同比增长13.9%，增速比全国、全省分别高6.5、3.2个百分点，占全省比重达28.2%，比2013年提高2.2个百分点。

　　再比如，2010年，长沙占湖南全省的比重是28.5%，2014年前三季度已经提高到30.72%；合肥在2010年时占全省的比重为22.4%，2014年已经提高到23.44%。

　　占比提高的原因，一方面是在2008年金融危机之后，产业向内陆地区转移不断加快，而在承接产业转移的过程中，省会城市成为很多大型企业的首选。因为在中西部省份中，一般只有省会才有大型的国际机场，其他地方机场都很小。所以像富士康就选择在武汉、贵阳、郑州、太原等地落户，而不会选择在内地普通地级市。

　　另一方面，在出口增速下滑的情况下，近几年我国经济发展更加依赖加大投资和扩大内需的作用，在2008年以后的4万亿投资大潮中，基建投资占据了很大的一部分，而省会城市在这方面具备明显的优势。

　　贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授就对《第一财经日报》分析，在近几年的基建大潮中，直辖市、省会城市具有天然的优势，比如高铁，一般都是以省会城市为中心展开的，很多重大投资项目也会选择在省会投资。此外，在本轮城镇化大潮中，省会城市作为全省资源最好的中心，也是城镇化的主战场。

　　此外，作为省会城市，太原市的产业结构与山西全省“一煤独大”的状况不同，第三产业占比较高。在煤炭“黄金十年”中，太原市经济没有比其他煤炭占比大的城市发展快，按理说，在2014年煤炭价格下行过程中，太原受冲击本应较小才对，但没想到太原市经济却比全省其他市降得更快。