今天我们来关注出租车的事情所谓“出租车份子钱”。就是出租车司机上缴给出租车公司的承包费用，既是出租车司机的主要运营成本，又是出租车公司的主要收入来源。近段时间关于出租车降低份子钱的各地呼声很高。而江苏甚至率先表示要公布出租车份子钱的构成。那么南京的出租车份子钱多少呢？记者在南京进行了调查。
一天工作16小时，大部分时间是用来挣份子钱
央视财经《经济半小时》记者：你们的份子钱多少钱？
南京市出租车司机：我们这是七千元 ，这个是电动车，这个车是七千七百元 。
央视财经《经济半小时》记者：电动的贵点是吧？
南京市出租车司机：嗯，又来一个，这样的，这样的是八千多元 。
这位司机告诉我们，他每天早晨6点出车，夜里十点下班，一天工作16个小时，第二天和另一位司机轮换，可以休息一天，但是这16个小时，大部分时间是用来挣份子钱。
南京市出租车司机：你要跑到三百元，一天跑到三百元钱这才够本。
记者：那你没算过，你每天要跑多长时间才能够把这个份子钱凑够？
南京市出租车司机：反正要跑到下午，下午大概4点钟。
记者：就是每天早晨6点到晚上4点10个小时，能把份子钱补上来。
记者了解到，目前南京市出租车总共约12000多辆，大概分为“两类”，一类为“低档”，司机需要向公司缴纳7000元／月的“份子钱”；一类是“中高档”的，以丰田车为主类型，每个月的“租子”钱是9000元。那这么高的份子钱，公司又给他们出租车司机提供了什么服务呢？
南京市出租车司机：没事罚罚款。
记者：罚款服务？
南京市出租车司机乙：对啊，要么就是罚款，要么就是扣车，其它没有什么服务，你说有什么服务。
记者：就是它帮助你们的这方面有吗？
南京市出租车司机乙：我开十几年出租车，没感觉到过。
说起现在的压力，这位出租车司机甚至忍不住流下眼泪。
南京市出租车司机：心酸啊，睁开眼就（欠）三百元，最近这段时间生意淡的不得了，生意不好做太难做了。
南京市出租车司机：现在老婆小孩养不活，最简单的我们现在出来干，干到夜里面三四点钟回去，挣一百元钱我不如去当门卫、卖菜或者当保安。
南京市出租车司机：我们一天叫机器人，一天叫植物人，今天一天干活不就是机器人吗？对吧，那你到了家里边就是睡觉。
司机们反应，他们交给了公司份子钱，却没有得到什么服务。那么这些压得司机们喘不过气的份子钱，到底是什么钱？又去哪了呢？
南京市出租车司机：每个月七千二百元。
记者：你知道这七千二百元都是有哪些方面组成？
南京市出租车司机：不知道，很多人不知道，不是我一个人不知道。
“份子钱”的构成不透明 全行业都按潜规则来
余荣仓，是一名干了20年的老出租车司机。对于份子钱的构成，流向，他也曾咨询过多个部门但都没有答案。近段时间，江苏省交通厅表示说要公布出租车司机份子钱的构成，于是他满怀希望再次来到一家出租车公司询问，而公司的答案依然是和从前一样。
南京市出租车司机余荣仓：这个份子钱他给我们很简单的答复，就是上面规定的，我按照上面的规定来执行，但是谈到养老保险的事情，公司又是这样讲的，现在全行业都是这个潜规则，我们就按照潜规则来，所以我们现在也糊涂了。
在这家出租车公司的运管处，余荣仓几经询问，最终也没有得到关于份子钱的明确解释。于是，他又到南京市物价局询问份子钱的构成情况。
南京市出租车司机余荣仓：等于你们现在不接受任何外界去咨询。
南京市政府规定现在关于一切出租车，关于我们价格这一块的事全部免谈。
对于这样的结果，余荣仓很无奈。他不知道，前几天江苏省交通厅说要公布份子钱的说法什么时候能够兑现。1月14日，江苏省交通运输厅副厅长汪祝君在作客《政风热线》节目时，明确表示，今后将与省物价、财政等部门根据运营数据和经营模式，进一步明晰“份子钱”的基本组成，制定合理的“份子钱”收费标准，并且收费情况将向社会公示，接受社会监督。
江苏省交通运输厅副厅长汪祝君：目前我们少数地方还没有一个统一的标准，主要是由企业和司机协商以后，在承包合同当中确定的，当然这里面肯定也存在一个标准不一费用的组成，刚才讲的所谓份子钱的组成可能不太清晰、信息不透明，所以引起一些误解，一些问题，我们要求南京市政府，他们也很重视，正在积极协商、协调，我们要求就是你的份子钱的构成要进一步明晰。
此外，在南京市两会上，南京市委副书记、市长缪瑞林现场回应了关于出租车份子钱过高的问题。“在一季度我们要有回应，包括起步价是多少、返空费怎么算、份子钱多少才合理等等，都要有回应，这需要一个过程。”
尽管江苏省交通厅表示要公开份子钱的构成，但是到目前还是没有公开，我们只能继续耐心等待。每个月七千、八千甚至九千的份子钱，对出租车司机来说，不是个小数字。那么份子钱和司机的收入相比，到底占到多大比重？为什么司机们抱怨这么多？来看接下来的调查。
南京出租车司机的一天：每天工作10小时收入259元仅够交份子钱
叶轩是南京的一名出租车司机，他开的是晚班，每天下午5点换班。为了记录出租车司机最真实的工作状态，记者跟随叶师傅，持续进行了跟拍。叶师傅的车刚刚开出去不久，就有一位乘客招手要打车。
南京市出租车司机叶轩：美女可以坐前面吗？坐前面可以吗？
叶师傅说，新街口是南京市最繁华的地段，客流量大，需要打车的人很多。 所以，如果他的车空着，只要离这里不远，他就会到这边转转。今天拉上这位客人，他直呼幸运。
南京市出租车司机叶轩：我说像她这个生意对我们出租来说就是好生意了，求之不得的。
乘客：对的。
南京市出租车司机叶轩：因为全部都是，你们可以问一下乘客，这对我们来说就属于长途了。
央视财经《经济半小时》记者：大概多少公里？
南京市出租车司机叶轩：大概十几公里。
由于南京的主城区并不是很大，十几公里的活，对他们来说算是一个小长途，车费会比较可观。没多久，这位乘客到了目的地。
南京市出租车司机叶轩：小票要吗？
乘客：要。
南京市出租车司机叶轩：开门慢一点，注意后边车，慢点走。
央视财经《经济半小时》记者：四十三元还不错的。
南京市出租车司机叶轩：对，就是好生意了，不是叫不错，有几个能做到这种生意。
记者：这边再上车的人会多吗？
南京市出租车司机叶轩：碰运气吧。
运气，是出租车司机们常说的一个词。叶师傅告诉记者，有时候运气好，前一位乘客刚一下车，就会遇到另一位乘客直接上车，这是他们最期望遇上的事情。但是今天的运气似乎不太顺，已经连续空放行驶了近半个小时，叶师傅也没有拉到下一位乘客。
南京市出租车司机叶轩：因为我们刚刚一路过来，路上没有人招手，我必须去城里带客人，找人嘛。
空耗着油，却拉不到活儿，叶师傅的心情也没有刚开始那么好了。他告诉我们，虽然第一个活儿确实不错，但是现在没有遇到客人，只能空放回去，这一趟下来，自己也挣不到多少钱了。
记者：你刚才就是压根也没打算在那个姑娘下车那个小区门口趴一会儿。
南京市出租车司机叶轩：那边你趴不到人，那边除非我说好玩的就是说白一点，你点子正，等一个十分钟也许来一个人，因为我们时间有限的，我们不可能老是这样趴着，比如说这个点城里面有人，高峰期的时候，你进来还能做一点生意，到夜里面没有生意的时候然后你去了，然后可以趴一单，但是这个点你说如果在那边等半个小时等不到人，心就凉了，就是时间都浪费了。
叶师傅说，现在是晚高峰，是拉活儿最宝贵的时间。不过今天他的运气似乎并不好，一直行驶到夫子庙也没有遇上乘客。
记者：那一单生意到现在多长时间了？
南京市出租车司机叶轩：我看一下，我们票上面有时间，下车是6点50上车6点20，大概有40分钟了。
记者：你空跑了已经多少公里了？
南京市出租车司机叶轩：13.3公里。
记者：比刚才那趟活还远？
南京市出租车司机叶轩：对。
到了夫子庙，叶师傅决定在附近趴会儿活。我们看到有很多出租车司机也选择在这边趴活儿。趁着等待的空闲时间，叶师傅跟记者聊了起来。他说，自己一个月的份子钱7200多元，每个月还有3000多的房贷要还。他这样形容自己的生活：每个月一开始先欠银行3000多，每天一睁眼，又欠公司几百块。
南京市出租车司机叶轩：因为我们
这份子钱是每个月，像明天、大后天就要打款了，就得打到公司卡上面去，然后银行会自动扣，它假如扣钱不成功那你就完蛋了，扣钱不成功公司就会打你电话。然后说为什么不给钱，然后就告诉你在几个小时之内把钱打进去，不打进去我们就停你卡了、停你表。
为了每天雷打不动的份子钱， 叶师傅一直在焦急地等待着。然而将近半个小时过去了，叶师傅也没有等到要打车的乘客。想来想去，叶师傅还是决定，到另一条街去碰碰运气。
记者：刚刚夫子庙那好多排队的，这是哪？
南京市出租车司机叶轩：这也属于夫子庙，只不过是一个侧门。
记者：这边也都是排队的吗？
南京市出租车司机叶轩：对，这边都是空车，在这边排队的。
看着一排长队，叶师傅又开车到了另一个出租车排队点，在这里等待了10分钟左右，终于等到了一位乘客。
南京市出租车司机叶轩；好不容易又拉着一个活，习惯就好，你看后面还有好多车呢。
记者：真不容易，我看是车多人少就是正常情况。
南京市出租车司机叶轩：这位小哥你要经常打车，你也是（知道），因为今天是星期二。
记者：你们平常打车好打吗？
乘客：打车好打。
记者：打车好打。
乘客：但是南京出租车好像去年青奥会之后，增加了好几千辆他们司机的生活就不太好了。
这位乘客告诉我们，他每次乘坐出租车，都会和司机聊聊天。他感觉到，出租车司机确实过得挺不容易的。
乘客：我有时候打车的时候跟他们聊，基本上讲就是收那么多（份子钱）然后出租公司基本上不干什么事，就像皮包公司一样。
记者：你自己什么想法？
乘客：我自己感觉出租公司，本来国家不是有出租办吗，然后出租公司在中间插一手，但是它基本上干事情不多，我自己的感觉就是不多，跟司机师傅聊的时候就是讲，车的维修、维护日常的都是出租车师傅自己的。
把乘客送到了目的地，叶师傅让我们看了一下今天的载客记录。从换班到现在，2个多小时，总共拉到2趟活儿，车费是43元加15元，共计58元。
南京市出租车司机叶轩：怎么说呢，也不能说正常现象就是说属于大差不差吧，也就这样。你好不会超过4、5个，反正最好的时候不会超过5个，但是你要拉到5个客人，他不会有这远的距离，他就是起步价10元钱。
周一到周四，这样的情况对他们来说只能算是正常，在晚高峰时段，即使拉不到人，叶师傅他们也不敢趴在一个地方等客太久，他们一般都会选择空放行驶出去碰运气。
晚上10点，叶师傅来到路边的一个面馆吃饭。因为价格实惠，这个面馆是很多出租车司机常来的地方。
南京市出租车司机叶轩：十几元吃顿饭，吃面条就十二三元钱，然后假如有的时候在路边随便买个炒饭，就是像那个牛肉炒饭八九元钱，然后吃一下就行了。
来这吃饭的出租车司机告诉我们，这个面馆老板以前也开过出租车。他懂得他们的辛苦，因此这边给的分量够足，他们能吃饱，还不贵。
南京市出租车司机叶轩：我们出租车驾驶员吃饭都在抢时间，就是吃饭就像打仗一样都在抢时间，吃过了早点出去干活。比如说我在这边刚刚坐下这边有人要打车，宁愿饭都不吃赶紧去做这笔生意。
吃饭间，记者与司机们聊起份子钱的事情。没想到一提到份子钱，这位出租车司机立刻变得非常激动。
南京市出租车司机：那我现在交八千多元，我是夫妻两人开，我每个月交八千多元，十五天不能歇，歇了（份子钱）就不够，下面的十五天家里还有亲戚朋友，对吧？再歇个两三天，那只能赚十天钱，你根本赚不到钱。还有一个就是人在这五年当中，人还不能生病。
南京市出租车司机叶轩：那是。
南京市出租车司机：人还不能生病，你生了病了你还得付这个钱，对吧？这五年当中，哪个人保持五年不生病。
不过说归说，抱怨归抱怨，一吃完饭，出租司机们马上又都开着出租车赶着去拉活了。因为在这里多耽误一会，就意味着他们夜里要多跑一会。现在是凌晨12点半，叶师傅又拉上了一位乘客。在跟随叶师傅拉活的时间里，记者注意到，叶师傅的车上并没装滴滴和快的打车软件。他说，在南京，装打车软件对于他们正规出租车来说，都属于违规。
南京市出租车司机叶轩：我们属于营运车辆，就是你们坐上我的车，你们的生命也在我手上，我一边忙着开车一边忙着玩手机，你们愿意吗？
叶师傅说，确实有出租车司机因为一边开车一边抢单而发生交通事故的。所以遇到这种情况，如果有乘客投诉，他们就麻烦了，将面临3到7天的停运。
南京市出租车司机叶轩：公司没有明文规定说你不允许，像我们公司它没有叫你用滴滴也没有叫你不用滴滴，就这样，你不出事都没事，再说白了就是民不举官不究。
说话间，叶师傅观察到前面也有几个空放的出租车在行驶，他不由得提高了车速。
央视财经《经济半小时》记者：你一旦看到前面有空车你要超过他们才能拉到人。
南京市出租车司机叶轩：对，这就是我说的抢生意，想办法变道然后超过去，因为他在你前面，你如果不这样，前面假如有客人的话就给他带跑了。
叶师傅说他的驾龄是7年，他说遇到这种情况，能不能抢到客人就看司机的驾车水平了。
南京市出租车司机叶轩：两台车平行，前面有人招手，那就看谁技术高谁速度快，我们都是这样。
记者额：那样不会危险吗？
南京市出租车司机叶轩：他生意不好做，没有人招手，驾驶员也着急。
凌晨一点钟，跑了近8个小时的叶师傅，到了一个加气站加气。
南京市出租车司机叶轩：晚上交班的时候加的气。加满的，做了一百多元钱两百元钱，又得补一包气，两百多元钱、两百二十元钱加七十五元钱。
加完气，叶师傅到了附近一个夜市比较热闹的地方等客。在等待客人的时候，他和记者算了一下今天的帐。
南京市出租车司机叶轩：两百多元钱，然后除个七十多元钱气，还有一百几十元钱吧。
记者：够本钱够份子钱吗？
南京市出租车司机叶轩：现在可以说保本了，因为我是主驾，对班还给我交一点钱，马上下面再跑的就是自己挣的钱了。
叶师傅说，平均算来，每天前8个小时是给出租车公司、加气站和修理厂干的，接下来的时间，凌晨2点到5点挣的钱才属于他们自己。这段时间内，如果跑不到100多元，家里这一天的生活就没有着落。
南京市出租车司机叶轩：我现在家里开支还得我来干，我家里面有老婆小孩要养、要吃喝呢，就是我们必须还得再跑。
在这个夜市区，我们看到越来越多的出租车，停在这里等客。
记者：一般都是多少？
南京市出租车司机叶轩：两百多元，在这里的不都是两百多元，要稍微跑的好一点的，两百七八十元五六十元钱。
出租车司机告诉我们，出租车行业属于高危行业，要对乘客的生命负责，夜里一旦困了，他们就必须到路边休息。但是他们又不能休息太久，因为份子钱压着他们，必须干。
记者：出来给自己设定了一个目标？
南京市出租车司机：对啊，你肯定必须跑多少钱才能回家。
南京市出租车司机：最起码能做到四百元钱，做不到四百元钱怎么回家啊，没办法回家啊，上有老下有小的要靠我们养，压力这么大，大家都跑到现在都是没挣到钱的人全在这边，挣到钱的人都老早回家了。
等待客人的时候，叶师傅一般会玩会儿手机游戏。他解释说，这样可以缓解紧张的神经。不过，等待的时间一长，他就没有这个心情了。凌晨两点半，叶师傅把车开到了南京夜生活最繁华的酒吧街，决定在这里等等看。在等待的过程中，叶师傅和我们说出了他的心声。
南京市出租车司机叶轩：我现在是不想干了，开不下去了，说实话我真的开不下去了。因为这个钱我交不起，不能说钱交不起来，我们是现在是钱你能挣到份子钱，但是你自己口袋里的钱挣不到，我们说白了，现在都在帮出租车公司在忙。
不过叶师傅说，不干出租车，想从公司退车，也不是一件容易的事。
南京市出租车司机叶轩：
公司说你要退我就扣你钱，说扣我们违约金什么的，每个公司都这样，南京现在每个公司都这样。
记者：想退也退不掉现在是？
南京市出租车司机叶轩：对，它现在是你想退，说白了我们挣钱也不容易，它一口气要扣一个大几千、几千元钱，我们愿意让它这样吗？我们也不愿意。
接近凌晨三点，叶师傅打算结束今天的工作。忙碌了近10个小时，叶师傅这一班能挣到多少钱呢？
南京市出租车司机叶轩：五点十五分上的车，现在是两点五十二我下的卡，我已经停运了，两百五十九元钱。
259元刚刚保本，叶师傅说昨天由于生病，又停运了一天。但要交的份子钱却一分没少。
南京市出租车司机：我们出租车现在就是伤不起，你生病，我今天赚了一百元钱，明天要不干，我明天就得贴钱进去，这是最简单的道理。
记者：所以你今天感冒了也得（坚持）？
南京市出租车司机：对，你感冒你再怎么，你发烧，我说好玩的，你只要车能开着，眼睛能看见前面你都得开车，因为它份子钱太高。
不干欠着钱，干又挣不到多少钱。很多司机不得不在这两难纠结中疲于奔命。不敢生病、不敢休息是他们最现实的处境。其实这样的情况并不只是南京才有。在全国的其它很多城市，出租司机都面临着类似的困境。
2011年8月，上海大众出租车公司推出了“租赁制”改革试点，取消份子钱，将出租车租赁给司机，这也率先拉开出租行业“份子钱”改革的序幕。可是，就是这样一项千呼万唤的改革刚实施一年，就被上海市政府紧急叫停，并要求不再扩大试点范围。这到底是什么原因呢？
出租车业不再是“香饽饽” 2013年从事出租车业人数下降四分之三
这位上海司机给我们算了这样一笔账：58个月12万，相当于每个月的租赁费为2069元，另外每月再交3000元的管理费，这两项支出就5069元，而这还不包含司机车辆的保险，社保，以及银行存款利息等费用，全部算下来，只比改革前每月少交几十元。而且所有的风险都需要司机自己承担，因此当时买车的人几乎都后悔了。
南京市出租车司机：所有的责任他们都转嫁到你的头上了呀。都转嫁到你的头上了，出租车公司他们基本上不承担什么责任了。
上海市政府试行租赁制的初衷，是为了降低出租车公司的份子钱，但在实际操作中，它却因为没能有效保护出租车司机的利益而被叫停。上海金融与法律研究员的执行院长傅蔚冈，一直关注出租车的份子钱问题，他告诉我们，以上海为例，出租车这个行业，和几年前相比，已经发生了巨变。
上海金融与法律研究员执行院长傅蔚冈：
上海在2009年的时候，愿意从事出租车，参加出租车驾驶员这个资格考试的人有一万三千多人 ，但到2013年就只有三千多人，就相当于降了整整四分之三左右。
央视财经《经济半小时》记者：这个行业已经不吸引人了？
上海金融与法律研究员执行院长傅蔚冈：嗯，不吸引人了。
愿意当出租司机的人越来越少，而关于份子钱的抱怨越来越多。那么份子钱到底为什么这么高呢？上海交通大学法学院兼职教授陈有西告诉我们，在现有体制下，很多城市的份子钱的构成，最主要包含几个方面。
上海交通大学法学院兼职教授陈有西：就份子钱，一块就是国家拿走的成本就是出租车的指标、运营的指标，这两块。第三块是硬件，就是买一辆新车的价格。
陈有西告诉我们，目前根据《中华人民共和国道路运输条例》，出租车未取得营运资格的不得上路载客，因此出租车的运营指标就成为稀缺资源。每年从政府拍卖出去的拍照也是水涨船高。
上海交通大学法学院兼职教授陈有西：原来拍卖是十万元一台，后来到三十万元后来到五十万元，因为大家都抢着要这个指标，那这些人出租司机我开了这个公司，我只有二十台车，我巴不得搞到二百辆车，所以我就要抢这个指标，大家都在抢，虚假地把市场推高，推高以后他必须要从消费者头上去收回，要从出租车司机头上去收回。
陈有西认为，要想解决出租车的高额份子钱，就要从源头上进行解决。
上海交通大学法学院兼职教授陈有西：降份子钱很简单，一块你城市增容的把出租车指标费降下来，第二块你国家税收可以让税，第三个就把出租车公司你把它解散到小一点，三辆车、五辆车就可以开公司，甚至让一个人一辆车就可以个体工商户运营，那这样的话管理成本就很低了。台北就是这样，很多就是一个人一辆车，他自己就是一个小的个体工商户直接向国家纳税，如果他里面有欺诈消费者、有罢运或者是他自己的服务质量不好，那投诉多了以后可以取消他的运输证，不让他进入这个行业。
对于这样的说法，傅蔚冈也有着类似的看法。他说，份子钱高是出租司机抱怨的重点。因此行业改革势在必行。
上海金融与法律研究员执行院长傅蔚冈：我觉得今后出租车的一个方向，改革的方向就是说降低这个行业的准入门槛，比如说把目前的特许经营制度改为就是说以后备案制，说你自己愿意开出租，假如说你自己买了一辆车，就向政府相关部门进行申请，然后你通过了相关的资格考试，你就可以做，这样的话把怨言会少一些。
半小时观察：
交通运输部数据显示，截至2013年底，全国约有出租汽车134万辆，企业8000余家,专职驾驶员260多万人。可以说，这其中的每一个人，都与份子钱有着直接的利益关联。近年来，围绕着份子钱的额度高低等问题，出租汽车公司与司机之间的矛盾一直持续不断。专家指出，“牌照”是维持传统出租车行业平静表面的关键。实际上，在限制出租车运营牌照的情况下，由于份子钱的构成不透明，人们普遍认为出租车公司是“躺着挣钱”，而且容易对主管部门的行政公信力产生质疑，认为会因资源的稀缺而导致寻租腐败。因此，破解出租汽车行业长期积累的一些深层次矛盾和问题，份子钱的合理性与透明化是一个关键因素。只有加强顶层制度建设，让份子钱合理、合适、合法，才能有效平衡各方利益，让整个行业健康发展。正如李克强所说，“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。但是再难也还是要做。
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