壮大新型农业经营主体 带动贫困农民脱贫致富——农行多措并举做实农户金融服务

　　2014年以来，农业银行顺应农业现代化发展趋势，积极扶持新型农业经营主体，加大对贫困地区基础金融和农户贷款支持力度，多措并举做实新时期农户金融服务，为广大农民增收致富添动力。

　　为更好地支持新型农业经营主体发展，农业银行在出台专门的专业大户（家庭农场）贷款管理办法和开展专项普查的基础上，创新家庭农场全流程金融服务，对金融支持规模经营农户的发展定位、扶持重点、产品创新、推进措施、风险防控等均提出了要求，持续强化营销，服务成效明显。截至2014年末，农业银行支持专业大户、家庭农场等规模经营农户超过14万户，贷款余额达174亿元。

　　按照中央推动农村土地承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营的精神，农业银行于2014年7月在金融同业中率先出台了全行性的《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，并在湖北襄阳召开了业务推进会，对全行开展该业务进行动员部署。农业银行制定了《农村土地承包经营权抵押贷款业务试点准入标准》，扎实做好试点支行准入，积极有序推进业务发展，全力打造农业银行“土地流转•经营权抵押贷”农地金融服务新品牌。截至2014年末，农业银行已支持3292户土地承包经营户，投放农村土地承包经营权抵押贷款5.8亿元。

　　为贯彻落实国家扶贫开发有关要求，切实履行好服务“三农”的社会责任，农业银行持续加大集中连片特困地区基础金融和农户贷款支持力度，助力贫困农户脱贫致富。在具体工作中，农业银行以推广增信模式为重点，做好农户信贷扶贫，加强对甘肃分行双联贷及内蒙古分行富农贷业务的支持，将富农贷开办范围扩大到内蒙古分行全辖支行；总结区域性成熟做法与典型模式，创新推出金穗扶贫惠农贷款，将政府增信信贷扶贫模式典型经验推广到整个集中连片特困地区及少数民族地区。同时，农业银行积极指导各级行协调地方政府设立融资担保公司，建立风险补偿机制，实现信贷资金与财政资金的有效融合。截至2014年末，农业银行在集中连片特困地区的农户贷款余额828亿元，较年初增加168亿元，增幅达25%。

　　为提升集中连片特困地区“金穗惠农通”工程覆盖面，使广大边远地区、贫困地区农民也能享受到方便快捷的基础金融服务，农业银行出台了《关于做好集中连片特困地区农户金融服务工作的意见》，并通过多种形式对工程推进相对较慢的片区行进行现场督导调研，加快推进速度。针对一些片区行不具备固话通讯网络条件、行政村覆盖率提升难等问题，农业银行大力布放无线机具，加快覆盖面提升。截至2014年末，农业银行在集中连片特困地区的“金穗惠农通”服务点行政村覆盖率达75%，较年初提高22个百分点。