北京划定城市增长边界 遏制“摊大饼”式发展

　　昨天，记者从市规划委获悉，为遏制城市“摊大饼”式发展，本市将划定城市增长边界和生态保护红线，分区制定差别化的管理政策，引导国土空间合理布局。

　　京华时报记者王硕

　　>>城市增长边界

　　界外不再上大型建设项目

　　根据正在开展的城市总体规划修改，北京的城市增长边界主要分为中心城（四环路范围左右的中心地区及清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台、石景山、西苑10个集中建设组团）、新城规划集中建设区（顺义、通州、亦庄、大兴、房山、门头沟、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆）、小城镇镇中心、重要城镇组团（北京新机场地区、海淀山后、丰台河西集中建设地区等）四部分。

　　城市增长边界是城市集中发展和建设的一条边界线，对于促进土地的集约、高效利用，控制好平原区开发强度有重要作用。这条线一旦划定，边界内可以进行集中连片的城市建设，边界以外原则上将不再进行大型城镇建设项目选址（部分必要的交通市政基础设施除外）。

　　>>生态保护红线

　　平原区37%面积划入线内

　　生态保护红线则是要从源头上扭转城市生态环境不断恶化的趋势，维护城市生态安全。根据正在开展的北京城市总体规划修改的思路，本次生态保护红线的划定将把山、水、林、田、湖等各类生态资源统筹为一个整体，进行整体保护，充分发挥生态系统的综合效益。

　　根据初步研究成果，划定后，生态保护红线区约占市域面积的70%，其中，山区的生态保护红线区约为山区面积的95%，平原区的生态保护红线区约为平原区面积的37%。生态保护红线区将严守生态底线，加强生态保育；缓冲区将严格审批程序，控制建设活动；集中建设区将严格执行现有规划，控制无序蔓延。

　　市规划委表示，目前正在开展的城市总体规划修改提出，重点要打造三道公园环体系，包括中心城区内的城市公园体系、中心城区和远郊新城之间郊野公园体系，以及联合廊坊、保定等北京周边城市在跨界地区建设环首都国家公园体系。

　　>>改善热岛效应

　　中心城打通6条通风廊道

　　为改善北京中心城区热岛效应，增强通风潜力，结合中心城区用地规划实施情况，以及北京的主导风向等，在初步研究的基础上，市规划委拟建议构建6条通风廊道,包括植物园—前三门大街走向、京密路—东五环绿化带走向、太平郊野公园—十里河走向、清河郊野公园—东四环绿化带走向、西五环绿化带走向、永定河—南苑走向。

　　市规划委表示，将通过严格控制通风廊道宽度、建筑高度、密度等，形成开敞空间，提升环境品质。通过将通风廊道与现有绿色空间格局的结合，形成绿楔绿环，提升城市疏散内部热量和废弃物的生态功能。今年，将进一步调整、优化和完善北京市通风廊道的规划和建设工作。