法制晚报讯（记者 李洪鹏 实习生 张莹）据《经济参考报》报道，京津冀发展顶层设计方案—《京津冀协同发展总规划》已完成，可能将于本月底正式发布。据悉，《规划》将明确三地区域定位，并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较大突破。
今天上午，首都经济贸易大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟接受《法制晚报》记者采访时表示，根据规划，北京的“四个中心”功能定位没有变，即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
北京定位四个中心不变
据了解《规划》现阶段已经相关部门审批，并下发至地方，应该很快会发布。《规划》将明确北京、天津、河北三地的区域定位，并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较大突破。
据新华社报道，有望于近期出台的京津冀协同发展规划总体布局为：打造“两核三轴一带”，“两核”指北京和天津，“三轴”指京-津-塘主轴，京-保-石拓展轴和京-唐-秦拓展轴，“一带”指沿海经济带，天津滨海新区与中关村、曹妃甸并称为三大重点开发地区。
今天上午，首都经济贸易大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟接受《法制晚报》记者采访时表示，根据规划，北京的“四个中心”功能定位没有变，即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
北京市规划委相关负责人接受《经济参考报》采访时表示，只有明确区域内不同城市的职能定位，才能真正疏解北京的非首都核心职能，加快产业转移和功能转移。他还进一步解释，推进京津冀区域范围内共同划定生态保护红线，确定生态管制区域，要进一步统筹京津冀区域山、海、田、林、水等环境要素，构建绿网相通的区域生态安全格局。其中包括尽快划定跨界城镇群的共同生态管制区，重点是西北部山区的生态和水源涵养区、东南部平原的大型生态廊道等。
三地政府报告频提“协同发展”
京津冀三地的地方两会已经结束，其在三地的政府工作报告中频提“京津冀”或“协同”，比如在今年的北京政府工作报告中，京津冀提到8次，河北提到13次，虽然天津的两会工作报告完整版尚未公布，但从已公开的摘录中看也有3次。由此可见，三地围绕一致的目标，抱团发展寻找共同“朋友圈”的趋势愈加明显。
如今年北京的政府工作报告又再次指出，要进一步对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。并明确指出加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，深化医疗卫生领域合作。
天津方面，天津市市长黄兴国认为，京津冀协同发展对天津是历史性机遇，在产业对接上深化与北京科技创新合作，加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关科技城，打造京津国家级创新主轴，并在2014年设立渤海津冀港口投资公司、实施京津合作示范区等一批重点合作项目，确定了滨海新区及有关区县产业承接平台。
河北方面，更是梳理出64项重点工作，确定40个承接合作平台，签署并实施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”战略合作框架协议。2014年完成了北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区。与此同时提出，促进设立京津冀开发银行，重点支持回报期较长的基础设施及其他重大项目。
文/记者 李洪鹏 实习生 张莹
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