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人大副主任政协副主席是怎样选出的

来源:南方都市报
昨日下午,陈明德、贡儿珍被增补为广州市政协副主席。简文豪因年龄原因辞任副主席,至此,广州市政协领导班子中正副主席共9人。本届政协开幕大会上,贡儿珍首次以市政协党组成员的身份公开亮相,此前她刚卸任副市长一职。
人大副主任政协副主席这样选出

  昨日下午,陈明德、贡儿珍被增补为广州市政协副主席。简文豪因年龄原因辞任副主席,至此,广州市政协领导班子中正副主席共9人。本届政协开幕大会上,贡儿珍首次以市政协党组成员的身份公开亮相,此前她刚卸任副市长一职。

  7个月前,广州市委统战部部长陈明德不再担任市委常委,被任命为市政协党组副书记。同一天,与陈明德为同届市委常委班子成员的凌伟宪履任新职,就任市人大常委会党组副书记。

  凌伟宪、陈明德、贡儿珍3人今年均已年满60岁,先后由党政领导班子成员转任人大政协。

  根据今年两会的日程安排,明天上午,还将选举产生新的人大常委会副主任。

  那政协副主席人大常委会副主任有何任职规律?人大政协的党组副书记又是个什么官?有人大代表怎么又是政协委员?南都记者来为你解读。

  党组副书记是什么官

  去年6月20日,凌伟宪和陈明德不再担任广州市委常委,分别以市人大常委会、市政协党组副书记的身份出席有关会议。

  根据《中国共产党章程》,国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。广州市人大常委会和市政协的党组,是中共广州市委的派出工作机构,其成员由市委任命。党章规定,党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策,讨论和决定本单位的重大问题等。党组发挥领导核心作用。

  在广州市人大官网上,“常委会领导”一栏,党组书记由人大常委会主任张桂芳兼任,目前专任党组副书记的凌伟宪排名仅次于张桂芳,位于由常委会副主任兼任党组副书记的李力之前。

  而在市政协的领导班子中,党组书记由政协主席兼任。在还未当选市政协副主席前,陈明德以党组副书记的身份进入政协工作,排名第二。

  南都记者梳理自2003年以来的三届市人大常委会和市政协领导班子,两个机构的党组副书记一职,最后均由人大常委会副主任和政协副主席兼任。

  副主任副主席如何产生

  市人大常委会副主任、市政协副主席的候选人由中共广州市委提出。

  根据今年两会的日程安排,2月2日人代会开幕当天下午,大会主席团通过了市委提出的常委会部分组成人员候选人名单,这份名单即包括副主任的候选人。名单经分组会议酝酿后,将由今天上午的主席团会议确定正式候选人。明天下午,将投票选举产生新任人大常委会副主任。

  陈明德、贡儿珍曾先后被市委提名为政协副主席候选人,此后,候选人名单还须由政协主席、副主席、秘书长共同组成的主席会议审议,最后由政协常委会议通过,并于昨日下午经全体大会选举。

  地方组织法规定,人大常委会副主任、委员必须是差额选举,副主任的候选人应比应选人数多一至三人,常委会委员的候选人数则应比应选人数多1/10至1/5。

  根据本次政协会议选举通过的选举办法,政协副主席由等额选举产生,候选人得赞成票过半数即当选。

  能既是代表又是委员吗

  在增补为政协委员后,陈明德和贡儿珍被提名为政协副主席候选人。与此同时,他们还是广州市第十四届人大代表。也就是说,在今年的广州两会期间,陈明德和贡儿珍须在人大政协“交叉履职”。

  和陈明德与贡儿珍的情况类似,陈开枝、朱振中、苏志佳等历届广州市政协主席也都是人大代表。这些同时担任人大代表和政协委员的领导干部,开会期间将如何履职?

  一般而言,人大、政协的全体成员都要参加各自的开幕式。对那些“交叉任职”的代表(委员)来说,由于两个会议不在同一天开幕,所以并不影响他们的出席。但后面的会议议程,往往难以全部参加。

  比如,根据今年两会的日程,昨日上午,市人大召开第二次全体会议,听取常委会和“两院”工作报告,与此同时,市政协将就政协工作举行分组讨论。

  1月28日下午,对于这种“交叉任职”现象,市政协副秘书长王志雄表示,历届担任人大代表的政协主席在履职上都“没有问题”,“他们会安排好自己的时间,不会有影响履职的情况出现。”

  南都记者发现,在本次人代会秘书处下发的会议编组名单中,陈明德在荔湾区代表团第一组,但没有贡儿珍的名字。

  职务行政级别为正厅吗

  凌伟宪、陈明德、贡儿珍3人进入人大、政协任职时的年龄均已超过60岁。

  统计自2003年以来,在广州市第十届、第十一届和第十二届政协领导班子中,换届当选的政协副主席平均年龄分别为58.9岁、54.7岁和56.1岁。原致公党广州市主委傅汉洵和原农工党广州市主委林生珠,两人在2003年3月和2007年1月分别当选市政协副主席时,均已62岁。而在这三届政协领导班子中,中共党籍的副主席当选时,绝大多数年龄在57岁以上。

  在自2003年以来的第十二、第十三和第十四届广州市人大常委会领导班子中,换届当选的副主任平均年龄分别为57.4岁、56.1岁和56.4岁,大多数副主任的年龄超过56岁。广州市人大常委会副主任、市政协副主席的职务行政级别为正厅。

  在广州市人大系统中,自2003年以来,由人大常委会副主任转岗担任市一级党委常委和政府副职的,目前暂无先例。不过与广州同为副省级城市的深圳,出现过两例。

  统筹:南都记者 刘雪

  采写:南都记者 金可镂 尹来

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(责任编辑:UN652) 原标题:人大副主任政协副主席这样选出

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