昨日下午，陈明德、贡儿珍被增补为广州市政协副主席。简文豪因年龄原因辞任副主席，至此，广州市政协领导班子中正副主席共9人。本届政协开幕大会上，贡儿珍首次以市政协党组成员的身份公开亮相，此前她刚卸任副市长一职。
7个月前，广州市委统战部部长陈明德不再担任市委常委，被任命为市政协党组副书记。同一天，与陈明德为同届市委常委班子成员的凌伟宪履任新职，就任市人大常委会党组副书记。
凌伟宪、陈明德、贡儿珍3人今年均已年满60岁，先后由党政领导班子成员转任人大政协。
根据今年两会的日程安排，明天上午，还将选举产生新的人大常委会副主任。
那政协副主席人大常委会副主任有何任职规律？人大政协的党组副书记又是个什么官？有人大代表怎么又是政协委员？南都记者来为你解读。
党组副书记是什么官
去年6月20日，凌伟宪和陈明德不再担任广州市委常委，分别以市人大常委会、市政协党组副书记的身份出席有关会议。
根据《中国共产党章程》，国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。广州市人大常委会和市政协的党组，是中共广州市委的派出工作机构，其成员由市委任命。党章规定，党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定本单位的重大问题等。党组发挥领导核心作用。
在广州市人大官网上，“常委会领导”一栏，党组书记由人大常委会主任张桂芳兼任，目前专任党组副书记的凌伟宪排名仅次于张桂芳，位于由常委会副主任兼任党组副书记的李力之前。
而在市政协的领导班子中，党组书记由政协主席兼任。在还未当选市政协副主席前，陈明德以党组副书记的身份进入政协工作，排名第二。
南都记者梳理自2003年以来的三届市人大常委会和市政协领导班子，两个机构的党组副书记一职，最后均由人大常委会副主任和政协副主席兼任。
副主任副主席如何产生
市人大常委会副主任、市政协副主席的候选人由中共广州市委提出。
根据今年两会的日程安排，2月2日人代会开幕当天下午，大会主席团通过了市委提出的常委会部分组成人员候选人名单，这份名单即包括副主任的候选人。名单经分组会议酝酿后，将由今天上午的主席团会议确定正式候选人。明天下午，将投票选举产生新任人大常委会副主任。
陈明德、贡儿珍曾先后被市委提名为政协副主席候选人，此后，候选人名单还须由政协主席、副主席、秘书长共同组成的主席会议审议，最后由政协常委会议通过，并于昨日下午经全体大会选举。
地方组织法规定，人大常委会副主任、委员必须是差额选举，副主任的候选人应比应选人数多一至三人，常委会委员的候选人数则应比应选人数多1/10至1/5。
根据本次政协会议选举通过的选举办法，政协副主席由等额选举产生，候选人得赞成票过半数即当选。
能既是代表又是委员吗
在增补为政协委员后，陈明德和贡儿珍被提名为政协副主席候选人。与此同时，他们还是广州市第十四届人大代表。也就是说，在今年的广州两会期间，陈明德和贡儿珍须在人大政协“交叉履职”。
和陈明德与贡儿珍的情况类似，陈开枝、朱振中、苏志佳等历届广州市政协主席也都是人大代表。这些同时担任人大代表和政协委员的领导干部，开会期间将如何履职？
一般而言，人大、政协的全体成员都要参加各自的开幕式。对那些“交叉任职”的代表(委员)来说，由于两个会议不在同一天开幕，所以并不影响他们的出席。但后面的会议议程，往往难以全部参加。
比如，根据今年两会的日程，昨日上午，市人大召开第二次全体会议，听取常委会和“两院”工作报告，与此同时，市政协将就政协工作举行分组讨论。
1月28日下午，对于这种“交叉任职”现象，市政协副秘书长王志雄表示，历届担任人大代表的政协主席在履职上都“没有问题”，“他们会安排好自己的时间，不会有影响履职的情况出现。”
南都记者发现，在本次人代会秘书处下发的会议编组名单中，陈明德在荔湾区代表团第一组，但没有贡儿珍的名字。
职务行政级别为正厅吗
凌伟宪、陈明德、贡儿珍3人进入人大、政协任职时的年龄均已超过60岁。
统计自2003年以来，在广州市第十届、第十一届和第十二届政协领导班子中，换届当选的政协副主席平均年龄分别为58.9岁、54.7岁和56.1岁。原致公党广州市主委傅汉洵和原农工党广州市主委林生珠，两人在2003年3月和2007年1月分别当选市政协副主席时，均已62岁。而在这三届政协领导班子中，中共党籍的副主席当选时，绝大多数年龄在57岁以上。
在自2003年以来的第十二、第十三和第十四届广州市人大常委会领导班子中，换届当选的副主任平均年龄分别为57.4岁、56.1岁和56.4岁，大多数副主任的年龄超过56岁。广州市人大常委会副主任、市政协副主席的职务行政级别为正厅。
在广州市人大系统中，自2003年以来，由人大常委会副主任转岗担任市一级党委常委和政府副职的，目前暂无先例。不过与广州同为副省级城市的深圳，出现过两例。
统筹：南都记者 刘雪
采写：南都记者 金可镂 尹来
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