中俄朝拟建交界地带无国界旅游区 入区免签

示意图：中俄朝交界地带

　　2月12日，记者从正在举行的吉林省十二届人大四次会议上获悉，在图们江下游中俄朝交界地带打造一个“无国界”的图们江三角洲国际旅游合作区已经得到三国认可。目前，吉林省已经成立了专门推进组，推动这个合作区尽早建成。

　　据吉林官方介绍，图们江三角洲国际旅游合作区以中国珲春市敬信功能区为腹地，朝鲜豆满江洞和俄罗斯哈桑镇各自以10平方公里土地作为开发建设区域，三国共同建设旅游休闲娱乐设施，探索“一区三国”管理模式。游客可凭有效证件自由进出国际旅游合作区，入区免签，离区免税。

　　吉林省旅游局国际交流处副处长李长青：珲春，这个图们江三角洲的旅游经济合作区的开发建设，希望是通过我们中国吉林和俄罗斯方面或者是跟朝鲜方面，进一步的加强合作、交流，把这个事情做的越来越好。

　　吉林省官方介绍，图们江三角洲国际旅游合作区的构想提出于2014年。据介绍，目前，除了中国，俄罗斯、朝鲜也对这个设想颇感兴趣。

　　吉林省珲春市市长金春山：俄方和朝方现在都非常积极，可以说是旅游不分国界，旅游不分政治，旅游资源互相享受，优势互补、利益共享。

　　据介绍，目前，吉林省已启动可研论证工作，2015年将开展合作区规划编制。此后将按照先双边、后多边的方式分步推进。

　　吉林省珲春市市长金春山：我们组成专门人员、组成专门班子，对于珲春国际旅游示范区前期各项工作，要有个攻关领导小组，我们必须要引起高度重视。记者李彦国长春报道

　　揭秘中俄朝边界15公里的忧伤

　　若把地图上的中国比作一只引颈高歌的雄鸡，雄鸡的嘴尖就是吉林珲春进入日本海的图们江出海口。图们江下游的防川村到日本海出海口只有15公里，可以远眺日本海面。但由于历史原因，这个出海口为俄罗斯和朝鲜所拥有。据人民网报道，在去年的俄罗斯苏玛集团莫斯科专场推介会上，该公司副总裁巴宁表示，俄中两国企业将合作建设图们江出海口的扎鲁比诺大型万能海港，年吞吐量将达到6000万吨，有望成为东北亚地区最大的港口之一。这其中也包含了一个大的战略命题，那就是中国东北地区在图们江出海权的问题。

　　我国将参建俄远东海港

　　据悉，俄中合作开发建设的扎鲁比诺海港位于俄远东滨海边疆区东南部，距离中国边境18公里，是俄远东地区的天然不冻港，有铁路、公路与俄内陆和中国吉林省珲春市相连。由于该海港基础设施出现老化，无法满足中方借港出海的要求，中俄双方决定合作对该港口进行改造。在去年举行的上海亚信峰会上，在中俄两国领导人的见证下，吉林省与苏玛集团签订了合作建设扎鲁比诺万能海港的框架协议，计划为旧港换新颜，建成以集装箱运输为主的重要国际货运港口。

　　可获图们江出海口

　　恢复图们江出海权，使吉林省通过图们江出海进入日本海，在政治、经济、军事、外交等方面，都具有重大的现实意义和战略意义。

　　一个让人期待的战略前景是，如果打通从珲春沿图们江直接入日本海的通道，整个东北地区尤其是吉林、黑龙江和内蒙古北部地区，将可以由此实现与外界更直接的边界交流。

　　目前，对这些地区而言，只能选择由大连或环渤海的港口出海，在此背景下，吉林虽然希望通过打通通化到丹东一线实现新出海口的突破，但这些线路相较于图们江出海口而言，战略价值不可同日而语。

　　图们江流域开发开放的一个关键问题就是，如何使中国的珲春与俄罗斯远东港口城库拉斯基诺与朝鲜的罗津港联结起来，形成一个中朝俄三国国际联运体系。而这样的合作，显然不是吉林一省能左右的，也不是任何两个国家能决定的。

　　尽管中俄两国可以基于历史条约就图们江下游的出海口问题达成一致，但朝鲜方面在该问题上持有与中国不同的看法和立场，主张在中俄之间关于图们江出海权问题的讨论或者协议，必须得到朝鲜方面的承认和谅解。