早报记者 蒋子文
农历新年将至，各省级工会连日来陆续出台地方职工福利细则。
去年7月，全国总工会下发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（下称“《通知》”）。《通知》规定，基层工会组织逢年过节可以向全体会员发放少量的节日慰问品。
去年12月，全国总工会下发《关于的补充通知》（下称“《补充通知》”）。《补充通知》规定，上述“少量”的标准将由省级工会根据当地的实际情况来确定。
《补充通知》同时也具体提出了“基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可发放指定蛋糕店的领取蛋糕券”；“当（组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动）会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补”等事项。其间，有职工称，一些应有的福利，被单位领导以反腐倡廉、反对“四风”的理由给停掉了。包括人民日报客户端在内的多家媒体纷纷呼吁“反腐不应该反职工福利”，指出：“借反腐之名拿掉老百姓应有的职工福利绝不是中央反腐倡廉的本意。” “反腐的最终目的之一，其实就是为了增进公众福利。”
云南：要看健康向上电影
近日，新疆、江西、云南3省份职工福利细则出台。
据《新疆日报》昨日消息，新疆总工会日前出台各级工会组织过年过节怎么发福利、慰问品的指导性意见，并明确了新疆的福利发放标准。意见目前已陆续下发全疆各级工会组织。
同一天，《江西日报》报道，江西省总工会日前出台意见，对工会经费收支管理进行了明确规定。
参照全国总工会的两则通知，新疆、江西基于本地情况的差异，就通知内容做了具体细化。
比如考虑到少数民族独有的法定节日，新疆版意见明确规定，“逢年过节”指春节、清明节、中秋节、国庆节、古尔邦节等国家和自治区规定的法定节假日，“节日慰问品”原则上为符合中华民族传统习惯的用品以及职工群众必备的生活日用品，例如简装月饼、粽子、生日蛋糕或者大米、白面、食用油等。
而江西版意见则明确规定了基层工会组织向会员发放的节日慰问品全年总额不超过1200元，并且节日慰问品不得以现金和购物卡方式发放。另外，基层工会可向会员发放不超过200元的指定蛋糕店的生日蛋糕券。
此前一天，《云南信息报》在关于职工福利“云南标准”的报道中提到，云南省总工会规定会员生日慰问标准人均不得超过300元。此外，工会可组织会员观看内容积极健康向上的电影，每年不超过10场次。
至少19省出台福利细则
早报记者梳理公开报道发现，包括新疆、江西、云南在内，目前至少19个省份出台了具体的职工福利标准。其中，“全年节日慰问总额最高标准”与“生日慰问最高标准”广受关注。关于节日慰问，《补充通知》具体规定了所谓“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日，而“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。至于生日慰问，《补充通知》则注明：基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。
2月9日，人民网文章《地方职工福利：多省节日慰问全年不超1千 上海不超400》着重关注了各省份职工福利标准中上述两项金额的差异。文章列举了当时已经出台福利标准的15个省份，分析发现江苏、天津、安徽、山东、福建、广西等地均规定，每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元。其中，上海规定“总额须控制在基层工会当年留成的拨缴经费收入的20%以内，最高人均不超过400元”。而贵州、重庆虽然对总额没有明确规定，但在部分具体节日上做了详细规定。比如重庆规定，春节慰问标准控制在500元以内，国庆节慰问标准控制在300元以内，其余法定节日慰问标准均控制在100元以内。至于工会会员生日慰问标准，各省份上限在200至300元不等。山东、海南等省规定，生日慰问不超过200元，上海不超过250元，而江苏、贵州、浙江等地的上限为300元。
事实上，全国总工会的《通知》就已经明确规定了工会会员福利：逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品、会员个人和家庭发生困难情况的补助以及会员本人过生日的慰问等。但同时，《通知》也明令禁止用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。
地市因地制宜再做细化
除了各省份相继制定职工福利标准，各地市也纷纷出台自己的版本。
2月11日深圳市总工会下发通知，对基层工会和职工群众关心的一些福利待遇问题提出具体指导意见。通知明确了三个职工应享的福利项目，并指出，全年慰问品总金额需控制在基层工会当年预算总支出的30%以内。此前，浙江省总工会与杭州市总工会也先后出台各自的职工福利标准。两份标准并无较大差异，只是后者在具体细节上做了更为详细的规定。比如关于伙食补助费和夜餐费标准，杭州规定基层工会以现金或实物对因参与工会活动而误餐的工会干部和会员给予补助，标准为每人每天100元（早餐20元，中餐、晚餐各40元）；而浙江在此方面则无具体规定。
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