财政部力推政府采购制度改革 推进政府购买服务工作

　　2月25日，财政部网站发布《2015年政府采购工作要点》(下称“要点”)，从8个方面阐明2015年政府采购工作要点。完善政府采购法规制度体系被列为2015年政府采购首项重点工作。

　　在完善政府采购法规制度体系方面，今年将着力解决现行法规制度不明确、不细化和操作性不强的问题。清理与《中华人民共和国政府采购法实施条例》不衔接的相关法规制度，研究修订政府采购货物服务招标投标、信息公告、投诉处理等部门规章和评审专家管理办法，研究制定供应商、社会代理机构、电子卖场和涉密项目政府采购等管理办法。

　　此次第二项工作要点，就是大力推进政府购买服务等各项改革工作，其中包括力推政府和社会资本合作(PPP)项目纳入政府采购管理工作。

　　要点称，大力开展政府购买服务工作，推进各地有序开展PPP项目政府采购活动。适应政府购买服务、PPP项目的需求特点，推广应用竞争性磋商等非招标采购方式，开展政府购买服务结果评价试点。

　　财政部去年力推PPP模式，《第一财经日报》记者了解到，目前各地相继推出的PPP项目总金额早已过万亿。今年1月，财政部出台了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，将PPP项目选择合作者的过程纳入了政府采购管理。

　　除了要求地方积极开展政府采购制度改革，财政部还要求各地结合本地区本部门具体情况，加入《政府采购协定》(GPA)谈判应对工作。

　　要点称，今年继续积极稳妥地开展中国加入GPA谈判工作，做好我国出价情况的解释说明，寻求参加方理解和支持,争取对我国有利的谈判结果。

　　此外，全面深入开展GPA谈判应对工作，会同有关部门对出价涉及的政府职能调整、投资和产业准入政策、安全审查机制、企事业单位分类改革等方面问题进行全面梳理,加强GPA谈判重大课题研究。妥善应对高层双边机制谈判，根据美欧对我国加入GPA可能提出的新要价，提前准备应对方案。统筹开展自贸区和投资协定政府的采购议题谈判工作。

　　此外，要点还在进一步发挥政府采购政策功能、强化监督管理、加强信息化和标准化建设、提高透明度等方面作出具体部署。