检方决定不起诉“抗癌药代购第一人”：不构成犯罪

陆勇 资料图

　　#央视快讯#【检方决定不起诉“抗癌药代购第一人”：不构成犯罪】今天湖南沅江市检察院对陆勇涉嫌“妨害信用卡管理“和”销售假药”案做出最终决定，认为其行为不构成犯罪，决定不起诉。陆勇因给千余网友分享购买仿制“格列卫”的印度抗癌药渠道被称“抗癌药代购第一人”，后被检方起诉。（央视记者焦健）

　　事件回顾

　　现年47岁的陆勇在2002年时被查出患慢粒白血病，为了治疗疾病他开始服用一款名为“格列卫”的抗癌药。虽然这种药品可以稳定病情，但必须不间断服用。由于这种药的价格为2.35万元一盒，患者每月需服用一盒左右的用量，使得不少使用该药的患者无力承担。之后陆勇偶然发现印度出售此款药的仿制药，价格4000元一盒。陆勇使用三个月后效果不错，于是很多病友都委托他代购。数千患者的团购使得药价低至200元一盒。但按照我国法律，陆勇所代购的抗癌药由于并未取得中国进口药品的销售许可，被认定为“假药”。

　　因付款手续繁杂、网银安全等问题和限制，2012年开始陆勇在网店上购买信用卡和印度方面进行药款结算。2013年8月下旬，湖南省沅江市公安局在查办一网络银行卡贩卖团伙时，将曾购买信用卡的陆勇抓获。2014年3月19日，陆勇被取保候审，当年7月21日，沅江市检察院以“妨害信用卡管理”和“销售假药”为罪名，将陆勇公诉至沅江市法院。在此期间，陆勇的300多名白血病病友曾联名写信，请求司法机关对他免予刑事处罚。

　　因何代购|国内专利药卖两万 印度仿制药两百

　　直至今天，格列卫在国内仍需23500元一盒，而去印度代购，价格已经从2004年的3000多元每盒，直降到了目前的每盒200多元。这样巨大的差价，对于许多艰难求生的白血病人来说，实在是难以抗拒的诱惑。我们在互联网上检索，很容易找到各种代购格列卫的消息。

　　问题突出|国内缺乏系统性医疗技术评估体系

　　北京新阳光慈善基金会理事长兼秘书长刘正琛分析道，目前国内药物缺乏一个系统的医疗技术评估体系，也缺少对新特药物的评判机制。解决问题的途径是建立完善的医疗技术评估机制和价格评判机制，对创新药物进行合理的价格成本效益分析并纳入医保体系。其次，仿制药物也是一种途径。

　　喜讯传来|多地已将抗癌药格列卫纳入医保 最高可报销80%

　　据不完全统计，河北、河南、山西、安徽等地，均将慢性粒细胞白血病纳入新农合重大疾病保障救助，患者药费最高可由医保基金支付80%。江苏省人力资源和社会保障厅于2013年4月要求将格列卫纳入医保支付范围并实行医保特殊药品管理，城镇职工医保和城镇居民医保报销比例为75%。问及实现途径，江苏省医保中心工作人员介绍，“是通过特殊药品的谈判机制，然后用医保基金予以支付，作为特殊药品格列卫的使用有很多限制条件。”

　　专家释疑|进口药为啥贵？建议采取参考定价法

　　患者们不仅关心格列卫何时能纳入医保，同样关心药价何时能够下调？北京大学国家发展研究院教授刘国恩表示，导致进口药贵的首要因素是税率高。其次是流通环节多，计划经济时代，药品流通要经各省、市、县等政府兴办的销售公司，改革开放后，尽管部分逐渐消失，但至今仍存在并以更灵活的社会化机构形式存在的各级流通公司依然数量庞大。还有就是仿制药较少，对专利药竞争压力小。最后一个原因，是药品主管部门想通过第一关发改委最高限价、第二关各省招标采购，到第三关医保基金支付等方法直接管控价格，却忽略了医院等用药主体自主采购物美价廉药品的动力。

　　刘国恩建议对肿瘤药品采取“参考定价法”，要求厂家提供该药品在10个国家的真实售价，“找5个人均收入高的，再找5个低的，取平均数。”刘国恩说，还可以由政府搭建信息平台，将招标采购放权给用药主体，同时改变医保买单形式，将如今按医疗服务项目支付提升为按疾病类型和病患人数支付。